В Институте мировой экономики и международных отношений 16 февраля 2005 г. состоялось заседание Ученого совета, на котором Алексей Арбатов (Московский Центр Карнеги, ИМЭМО РАН) представил доклад на тему "Ядерное сдерживание и нераспространение".
Алексей Арбатов в своем докладе показал, что Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) является одной из фундаментальных опор международной безопасности. ДНЯО регламентирует взаимоотношения между странами в области ядерного нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), а его участниками являются все страны мира, за исключением Израиля, Индии, КНДР и Пакистана.
Однако перспективы нераспространения ОМУ внушают мировой общественности и политикам многих государств растущую тревогу.
Во-первых, неприсоединившиеся к ДНЯО страны расположены в самых нестабильных областях мира и вовлечены в региональные конфликты.
Во-вторых, примеры Ирака, КНДР, Ливии и ряда других стран продемонстрировали недостаточную эффективность международного контроля над оборотом ядерных материалов и технологий в рамках ДНЯО.
В-третьих, стало известно о развитии "черного рынка" ядерных материалов и технологий.
В-четвертых, мировой рынок ядерных материалов и технологий стал ареной жестокой конкуренции не импортеров, а экспортеров.
В-пятых, международный терроризм стал стремиться получить доступ к ядерному оружию и другим видам ОМУ.
В-шестых, универсальность ДНЯО не гарантирует дальнейшего ядерного нераспространения.
В-седьмых, нынешняя политика ядерных держав, прежде всего США и России, в области ядерного оружия, двухсторонних отношений, ядерного экспорта направлена на закрепление ядерного сдерживания, что противоречит ДНЯО.
Алексей Арбатов считает, что если официальные ядерные государства не будут стремиться к уничтожению собственного ядерного оружия, то остановить ядерное нераспространение будет просто невозможно. Это решающая предпосылка укрепления режимов и системы нераспространения ОМУ. Ставить сейчас вопрос о полном упразднении сдерживания, как и о полном ядерном разоружении, преждевременно. Но сохранение ядерного сдерживания между ведущими государствами как основы их военно-стратегических отношений, может превратиться в серьезное препятствие для решения новых проблем безопасности, прежде всего связанных с распространением ядерного оружия.
По мнению Марины Беляевой (Федеральное агентство по атомной энергии РФ), несоблюдение официальными ядерными государствами требований ДНЯО породило предложение в области ядерных материалов и технологий, на которые возник спрос как со стороны государственных, так и негосударственных структур. Следовательно, возник "черный рынок" ядерных технологий и материалов. Этому же способствовала и дискриминационная политика ядерных держав по отношению к безъядерным государствам.
Чуфрин Геннадий (ИМЭМО РАН) считает, что проблема нераспространения ОМУ находится в глубоком кризисе, основную ответственность за который несут ядерные державы. США стали применять силу без должной аргументации, вышли из Договора по ПРО, не стали ратифицировать договор, запрещающий проведение ядерных испытаний. Все это подталкивает безъядерные государства к созданию собственного ядерного оружия.
По мнению Василия Михеева (Московский Центр Карнеги, Институт Дальнего Востока РАН), ядерные державы должны проводить согласованную политику в области ядерного нераспространения. Они должны вводить санкции не против государств, а против конкретных людей и организаций, создав международный ядерный трибунал.
Александр Калядин (ИМЭМО РАН) утверждает, что сохранение взаимного ядерного устрашения России и США ухудшает ситуацию в области нераспространения ОМУ и мешает подлинному партнерству. В то время как нужны коллективные усилия по контрраспространению в отношении стран-изгоев и террористических организаций, которые воплощены в Инициативе по безопасности и борьбе с распространением (ИБОР). Россия вошла в состав "ядра" ИБОР и предоставила два военных корабля для такой деятельности.
Александр Савельев (ИМЭМО РАН) полагает, что ряд безъядерных государств стремятся к созданию собственного ядерного оружия и используют наличие ядерных арсеналов ведущих государств как предлог. По его мнению, даже полное уничтожение ядерного оружия ведущими державами не ликвидирует распространения ОМУ.
Владимир Барановский (ИМЭМО РАН) считает, что присоединение Индии, Пакистана и некоторых других де-факто ядерных государств к ДНЯО не разрушит существующий режим, но поможет сдержать распространение ОМУ.
Вел конференцию директор ИМЭМО РАН академик Нодари Симония.
Отчет подготовил Владимир Евсеев, координатор программы "Проблемы нераспространения оружия массового уничтожения".
Отчет подготовил Владимир Евсеев, координатор программы "Проблемы нераспространения оружия массового уничтожения".
http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/72204.htm
16.02.2005
