Минфин РФ в ближайшее время подготовит поправки в Бюджетный кодекс, предусматривающие разделение доходов бюджета на нефтегазовые и ненефтегазовые.
"В ближайшее время министерство финансов подготовит поправки в Бюджетный кодекс, которые будут означать с 2008 года разделение доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые", - сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин журналистам в пятницу.
Он подчеркнул, что по предложениям Минфина на базе стабилизационного фонда будет создан нефтегазовый фонд. Все поступления от нефтегазового сектора будут зачисляться на один счет, затем распределяться по трем частям: на трансферт для финансирования текущих расходов бюджета, а также на пополнение резервного фонда и фонда будущих поколений.
При этом этот нефтегазовый трансферт будет закреплен в процентах ВВП и оставаться постоянной величиной на длительный период, "можно смело говорить - на 20 лет", подчеркнул Кудрин.
Как подчеркнул министр, величина газового трансферта может быть одной для переходного периода и другой - для остального периода. Россия сможет полноценно перейти к новой методике формирования баланса бюджета с 2011 года, отметил министр.
По его словам, в ближайшее время можно использовать около 4% ВВП нефтегазовых доходов. Он подчеркнул, что в 2006 году доходы от нефтегазового сектора составили 11,7% ВВП, в то время как остальные - 12% ВВП.
"Наша высокая зависимость (от нефтегазовых доходов) налицо", - подчеркнул министр.
Вместе с тем, он заявил, что в ближайшее время доля нефтегазовых доходов будет сокращаться не только из-за снижения цены на нефть, но и за счет снижения доли нефтегазового сектора в экономике.
В частности, сказал Кудрин, при изменении цены на нефть по сравнению с ранее запланированной в бюджете, в 2007 году снижение доли нефтегазовых доходов в общей доле доходов составит более 3% - с 11,7% ВВП до 8,5% ВВП. "Такая волатильность (нефтегазовых доходов) не позволят нам на них рассчитывать", - подчеркнул министр.
Кроме того, продолжил он, темпы роста нефтегазового сектора в ближайшее время ожидается на уровне 2% в год, в то время как вся экономика будет прирастать примерно на 6%. Таким образом, доля нефтегазового сектора в экономике будет снижаться.
В этой связи он отметил, что предложенная методика формирования на базе стабфонда нефтегазового фонда позволяет на определенный срок решить эти проблемы.
Предполагается, что резервный фонд должен быть в объеме 7-13,5% ВВП. "Думаю, что это больше 10-13,5% ВВП", - добавил Кудрин. Резервный фонд позволит минимизировать риски при существенном падении цены на нефть - ниже уровня, при котором доходы и расходы бюджета будут сбалансированы.
"Когда не будет хватать даже 4% (нефтегазовый трансферт), заработает резервный фонд. Его объем будет таким, что позволит нам какое-то время чувствовать себя спокойно", - сообщил министр.
Говоря о возможностях инвестирования средств нефтегазового фонда, Кудрин отметил, что средства резервного фонда будут инвестироваться в высоконадежные ликвидные инструменты с меньшей доходностью. Это позволит при любой ситуации на фондовом рынке "вытащить эти средства" в случае, если это потребуется.
Вторая часть нефтегазового фонда будет вкладываться в более диверсифицированный портфель, позволяющий иметь в среднесрочной и долгосрочной перспективе более высокую доходность, чем при инвестировании средств резервного фонда. "Но в краткосрочный момент доходность может и снижаться", - признал министр.
РИА Новости
