Выступая вчера на конференции в Счетной палате и на круглом столе в Совете федерации, министр финансов Алексей Кудрин обещал до 2008 года побороть голландскую болезнь. Он также заявил, что чистый отток капитала из России в 2005 году будет меньше, чем прогнозировало Министерство экономического развития (МЭРТ). По его признанию это произошло только благодаря крупным внешним заимствованиям госкомпаний.
Изменить качество макроэкономической политики должен, по мнению Кудрина, трехлетний финансовый план, который к 15 декабря Минфин должен представить в правительство. Теперь задача правительства - успеть утвердить план до 1 января 2006 года, подчеркнул министр. По сути, финансовый план - это бюджет и набор основных макроэкономических показателей на ближайшие три года.
Вчера же Алексей Кудрин рассказал, каких результатов намерено добиться правительство в рамках трехлетнего плана. Задачей номер один на ближайшие три года (как и предыдущие два), по словам министра, будет борьба с голландской болезнью. "При высокой цене на нефть экономический рост снижается. Это сопровождается укреплением рубля при приросте импорта и снижении конкурентоспособности отечественных предприятий,- описал симптомы болезни господин Кудрин и заявил: - Мы готовы переломить ситуацию, снизить инфляцию и темпы укрепления рубля, а также добиться восстановления темпов экономического роста и комфортных условий для нашей промышленности". Более того, глава Минфина пообещал, что уже к концу трехлетки правительство выведет экономику на "тренд, близкий к удвоению ВВП".Таким образом, уже к 2008 году экономика будет расти значительно больше 6% в год (для удвоения ВВП за десять лет необходим рост больше 7% в год), тогда как в этом году, по прогнозам Минэкономразвития, еле-еле дотягивает до 6%. Но и на этом амбициозные планы правительства не заканчиваются. Еще одной задачей является рост реальных доходов населения до 5-7% в год. Кудрин считает, что эта цель достижима.
Однако, окончательного макроэкономического прогноза для бюджетной трехлетки у правительства все еще нет. По данным Ъ, чиновники Минэкономразвития только в начале этой недели внесли его на согласование в Минфин. Главное новшество прогноза МЭРТа - увеличение цены российской нефти Urals: в 2006 году прогноз будет повышен с $40 до $45 за баррель, в 2007 году увеличен с $35 до $40 за баррель, в 2008 году - с $36 до $40 за баррель. Вслед за пересмотром нефтяных цен, казалось бы, должны измениться и параметры бюджета. Впрочем, как подчеркнул министр, закон о федеральном бюджете на 2006 год в связи с увеличением прогноза цены нефти пересмотрен не будет. Дело в том, что все прогнозируемые доходы от увеличения нефтяных цен снова уйдут в стабилизационный фонд.
О том, как будут выполняться планируемые в трехлетнем плане задачи по росту доходов граждан, министр финансов рассказал на вчерашней конференции в Счетной палате: заработная плата в реальном выражении в 2006 году увеличится в полтора раза, так как и в этом, и в следующем году по указанию президента Владимира Путина зарплаты бюджетников будут повышаться. Но при этом чиновники МЭРТа неоднократно заявляли о том, что повышение зарплат бюджетников является чуть ли не основной причиной превышения запланированной инфляции в этом году: рост ВВП не успевает за ростом доходов населения. Да и заявления Алексея Кудрина кажутся довольно противоречивыми. По его словам, в 2006 году правительству удастся удержать инфляцию на уровне 8,5% (МЭРТ считает, что верхней планкой должно быть 9%). В то же время министр финансов заявил: "В случае высокой инфляции заработная плата в 2006 году будет доиндексирована, чтобы она была сверх инфляции". Получается, что и он не уверен в инфляционном прогнозе. Но суть противоречийв другом: даже если у правительства будет трехлетний план - согласованного плана действий у него нет. Чиновники МЭРТа считают, что экономика будет расти только благодаря реформам, и они же настаивают на необходимости увеличения бюджетных инвестиций в экономику. Минфин же старается ограничить прирост бюджетных расходов, не связанных с выплатой долгов. Таким образом, принятие трехлетнего плана вряд ли сможет существенно изменить ситуацию в российской экономике.
Источник: www.polit.ru
07.12.2005
