"Единая Россия" озвучила новые подходы к своей партийной программе. О том, на чем в ближайшем будущем партия власти может сконцентрировать свои силы, рассказал на "круглом столе", посвященном законодательным приоритетам "Единой России", Андрей Исаев, председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике.
Основные инвестиции - в человеческий капитал
Первый постулат, озвученный Исаевым, касался того, что социальная модернизация России должна в первую очередь отвечать интересам граждан нашей страны. "На современном этапе ключевым источником экономического роста становится человеческий капитал, - считает Исаев. - Масштабы и качество организации государственной политики в данной сфере определяют основные параметры социального и экономического развития страны".
По мнению Исаева, государство должно расставить приоритеты в пользу улучшения систем образования и здравоохранения, поддержки аграрно-промышленного комплекса, повышения доходов населения, решения демографических проблем, совершенствования социальной и экономической инфраструктуры, развития социального партнерства и предпринимательских инициатив, поддержки развития гражданского общества.
Андрей Исаев отдельно акцентирует внимание на том, что всем гражданам должны быть предоставлены равные возможности и свободный доступ ко всем социальным благам, получение которых зависит от государства.
Одним из важнейших условий стабильного существования общества является безопасность его граждан. Борьба с преступностью, безусловно, направлена на обеспечение спокойствия жителей страны. Однако, отмечает Исаев, бороться с проявлениями преступности явно не достаточно. Требуется устранить причину значительной части уголовно наказуемых деяний - социальную напряженность.
Гарантия качественного труда снимет социальные проблемы
Исаев считает, что распутать кажущиеся неразрешимыми противоречия современной социальной сферы можно, обеспечив россиянам "достойный и качественный труд".
А для этого необходимо качественное образование и повышение квалификации работников, поскольку быстрое развитие всех сфер жизни требует от людей такой же быстрой адаптации к новым условиям, получения новых навыков и знаний. Без этого, говорит Андрей Исаев, "российское общество не сможет решить проблему удвоения валового внутреннего продукта и переориентации экономики с сырьевой на инновационную".
Партия считает, что поддержание и развитие общенационального рынка труда и единой системы занятости должно стать еще одним национальным проектом.
В свою очередь профсоюзы, говорит Исаев, - структура, необходимая для защиты прав работников различных сфер, для поддержания системы сдержек и противовесов, для контроля за соблюдением трудового законодательства.
МРОТ должен быть не менее 3,5 тысяч рублей
Повышение уровня жизни населения напрямую зависит от размера минимальной зарплаты. "МРОТ, являясь в настоящее время единственной конституционной гарантией по оплате труда, - говорит единоросс, - не выполняет своей основной функции, составляя лишь четверть от величины прожиточного минимума. Удельный вес минимального размера оплаты труда составляет в средней заработной плате по отраслям от 2% в нефтяной до 26% в сельскохозяйственной".
Исаев настаивает на том, чтобы в ближайшие 2-3 года минимальный размер оплаты труда закрепился на уровне не ниже прожиточного минимума, то есть более 3,5 тысяч рублей в месяц.
Это стимулирует не только приток квалифицированных кадров в стратегически важные для страны отрасли производства, улучшит условия жизни работников, но и повысит отчисления в бюджет - за счет налога на доходы физических лиц и ЕСН. Кроме того, по расчетам "Единой России", это будет способствовать выводу из тени до 30% фонда оплаты труда.
Обеспеченные бюджетники гарантируют процветание страны
Коснувшись темы бюджетников, Исаев отметил, что реальная зарплата учителей, врачей, работников культуры и военнослужащих все еще ниже, чем в конце 80-х годов. А средняя зарплата в бюджетной сфере в целом значительно ниже средней зарплаты по стране. Из 18 ставок единой тарифной сетки 12 - ниже прожиточного минимума.
Партия ставит своей задачей добиться к 2009 году увеличения доходов бюджетников как минимум в 1,5 раза. Отдельно отмечается, что это должны быть "живые" деньги, а не трудодни и простроченные задолженности по зарплате, как это было несколько лет назад.
Исаев привел экономические выкладки, в соответствии с которыми страна может развиваться намеченными темпами лишь при ежегодном сокращении удельного веса граждан с доходами ниже прожиточного минимума не менее чем на 3%.
Этому должен сопутствовать рост средней заработной платой, опережающий показатели инфляции. А уровень безработицы не должен превышать 7% ото всего трудоспособного населения страны.
У пенсионеров должна быть свобода выбора
Когда речь зашла о пенсиях, Андрей Исаев напомнил о прежних достижения "Единой России", благодаря которой Госдума внесла изменения в закон "О трудовых пенсиях". Это позволило с 1 марта 2005 года увеличить размер пенсии более чем на 30 %.
Теперь базовая часть трудовой пенсии по старости составляет 900 рублей вместо прежних 660 рублей. "Систематическое проведение индексации пенсий должно в ближайшее 2-3 года довести базовую части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума", - говорит Исаев.
По мнению депутатов от "Единой России", необходимо демократизировать подход к выплате пенсий, предоставив работникам самим выбирать, каким образом будут формироваться их пенсионные выплаты в будущем.
Так, Исаев отметил, что у людей должна быть возможность либо отказаться от накопительной части, объединив ее со страховой, либо выбрать систему, при которой средства, нераспределенные по решению самих граждан как часть накопительной пенсии, размещаются в акциях различных компаний. Количество этих компаний должно быть строго ограничено, а чтобы попасть в этот список желающие должны будут выиграть открытый конкурс.
Кроме того, отдельной защиты требуют и права работающих пенсионеров. Им, по мнению "ЕР", следует предоставить право в индивидуальном порядке и абсолютно добровольно заключать соглашения с Пенсионным фондом. Тогда человек, вышедший на пенсию, сможет продолжать трудиться, получая при этом только базовую часть пенсии, а получение повышенной страховой части будет откладываться до момента прекращения трудовой деятельности.
Резюмируя все сказанное, Андрей Исаве отметил, что конечная цель, к которой стремится партия - это построение в России социально ответственного государства.
Материал подготовила Елена Калашникова.
Пишите по адресу - kalashnikova@dni.ru...
http://www.dni.ru/
15.6.2006
