Андрей Николаевич, председатель бюджетного комитета Думы Александр Жуков говорил, что голосование по бюджету в первом чтении будет исключительно политическим. Он также отметил, что в бюджете достаточный запас прочности для исполнения всех его статей. Сегодня бюджет в первом чтении был принят 259 голосами. Почему это было политическое голосование? И в чем заключается запас прочности бюджета?
Голосование по бюджету - всегда вопрос политический. А поскольку правительство и президент имеют большинство в Думе, то даже при голосовании "против" коммунистов и аграриев бюджет проходит. Что собственно и произошло. К тому же правительство пошло навстречу депутатам в изменении макропараметров и увеличении доходов до 20 млрд., а так же еще в ряде позиций, что удовлетворило большую часть требований, которые выдвигали депутаты разных фракций. По бюджету просто не оставалось предмета для серьезных споров.
А что касается запаса прочности, то я думаю, что бюджет достаточно устойчив при хорошем развитии ситуации не только в плане мировых цен на нефть, но и в тенденциях развития экономики. То есть при благоприятном сценарии рост будет 4 - 4,3%, если же ситуация будет хуже в плане мировых цен и роста мировой экономики, то есть рост с точки зрения спроса будет не 4,3%, а 3,3%, что достаточно вероятно, то в этом случае дополнительных доходов у нас будет меньше, но не настолько, чтобы это было критично. Я думаю, что не 127, а 60-90 млрд. рублей.
Так что запас прочности там есть, поэтому бюджет реалистичный, там нет ничего избыточного.
Кроме того, в качестве запаса прочности могут выступать допдоходы этого года, их все-таки за 300 млрд. и величина остатков на счетах, даже при условии, что все профинансируют, что планировали и обещали, а я думаю, что это тоже вряд ли, очень большая. И на следующий год мы перейдем с остатками на счетах почти в $10 млрд. С такими резервами много чего можно сделать.
А нет ли опасности, что в обозримой перспективе цена на нефть упадет даже ниже того уровня, который предполагается пессимистическим прогнозом?
Я думаю, что это маловероятно. Даже с учетом последнего решения ОПЕК и других структурных факторов, я думаю, что нефть будет дорогой. Это чисто конъюнктурный момент. Это скорее все-таки вопрос очень больших инвестиций, которые были сделаны и планируются сейчас во многие проекты. Они требуют достаточно высоких цен на нефть. Я думаю, что наступает эпоха умеренно дорогой нефти. Ее цена будет не ниже $22, а скорее $22-23 за баррель.
28 сентября 2001
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=15918
