В прошлом году рассматривались проблемы формирования единого бюджетного пространства четырех стран: России, Украины, Белоруссии и Казахстана. В этом году решено переводить все в практическую плоскость. Есть несколько интересных наблюдений. С одной стороны, конечно, греет мысль, что наши страны исторически близки. Были хорошие хозяйственные связи, вместе строили единый народно-хозяйственный комплекс. Но по прошествии десяти с небольшим лет оказалось, что действующие законы, которые регламентируют предпринимательскую деятельность в этих четырех странах, достаточно сильно отличаются. И, чем более конкретен закон, тем сильнее различия.
Если ставится задача, которая при заданных условиях просто не имеет решения, тогда надо просто честно признать, что решения нет. Ведь сколько Западная Европа шла к формированию Евросоюза, как квазиединого государства. Но до сих пор нельзя сказать, что такое государство создано. И там достаточно много попятных движений.
Это проблема взаимоотношений групп интересов. То же самое и у нас. С одной стороны, взаимодействуют представители органов власти четырех стран. С другой стороны, представители хозяйствующих субъектов. А дизайном взаимодействия в этой сфере серьезно никто не занимался. Я несколько раз участвовал в обсуждении конкретных вопросов, связанных с созданием единой системы регулирования естественных монополий. Очень чувствительная сфера. К сожалению, могу констатировать, что пока нет работоспособного механизма, который позволял бы четко фиксировать общие позиции и различия и потом задействовать схему согласования. Это неправильно, это похоже на то, что на достаточно сложной дороге никто не пользуется компасом.
На мой взгляд, именно здесь кроется резерв для того, чтобы развивать односторонние отношения России и Украины в рамках единого экономического пространства.
Андрей ШАСТИТКО,
заместитель директора Бюро экономического анализа
http://www.fondedin.ru/
