10 марта исполнилось 2 года со дня вступления в силу указа Президента РФ В. В. Путина "О мерах противодействия терроризму", которым образован Национальный антитеррористический комитет (НАК).
Несмотря на напряженную обстановку в сфере противодействия терроризму на территории Российской Федерации за прошедший период наметились положительные тенденции по снижению количества совершенных террористических актов (в 2007 году по сравнению с 2006 годом более чем в два раза - 48 и 112 соответственно).
Это стало результатом совместных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при координирующей роли НАК и Федерального оперативного штаба (ФОШ) по системному наращиванию усилий в области профилактики терроризма и повышению эффективности ситуационного реагирования на террористические вызовы.
В результате в 2007 году предотвращено более 70 террористических актов, пресечена преступная деятельность 29 главарей и 135 участников бандгрупп.
Задержано 735 участников бандформирований и их пособников, в том числе 17 главарей.
Проведена большая работа по демилитаризации Северо-Кавказского региона:
ликвидировано 329 баз и 676 тайников с оружием и боеприпасами; изъято 745 единиц стрелкового оружия, 241 гранатомет, около 10 тыс. различных снарядов, выстрелов к гранатомётам, ручных гранат и мин, 1082 кг взрывчатых веществ, более 157 тыс. боеприпасов, обезврежено 225 самодельных взрывных устройств.
После обращения председателя НАК и завершенной в 2007 году амнистии 546 боевиков сложили оружие и вышли на контакт с властями. В результате проведённых разъяснительных и информационных мероприятий ещё 174 человека в минувшем году явились с повинной.
В целях совершенствования государственной системы противодействия терроризму на заседании НАК разработана и принята Концепция государственной системы реагирования на террористические угрозы, согласно которой предполагается установить пять уровней террористической опасности в стране. Для каждого уровня предусмотрен соответствующий правовой режим и регламент действий антитеррористических комиссий и оперативных штабов. Сформулированы основания для их объявления, определен круг должностных лиц, уполномоченных принимать такие решения.
В отчетном году проведено 6 заседаний НАК и 7 - ФОШ. Приняты решения и выработаны конкретные меры более чем по 50 актуальным проблемам, включая выявление и перекрытие каналов финансирования терроризма, недопущение использования средств авиации общего назначения в террористических целях, повышение эффективности противодействия идеологии терроризма, профилактику террористических угроз на каналах миграции, противодействие угрозе биотерроризма и антитеррористической защищенности биологически опасных объектов и др.
В общегосударственной системе противодействия терроризму всё большую роль играют антитеррористические комиссии (АТК) и оперативные штабы (ОШ) в субъектах Российской Федерации, которые стали проводниками решений НАК и ФОШ.
На территории Самарской области развернута деятельность 37 антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов. На них возлагаются задачи по контролю за реализацией мер профилактики терроризма на объектах инфраструктуры и в жилом секторе, мониторингу состояния миграции и этноконфессиональных отношений.
В 2007 году подготовлено и проведено 6 заседаний АТК с рассмотрением вопросов обеспечения безопасности критически важных и потенциально опасных объектов, транспортного комплекса и мест массового пребывания граждан, а также вопросов недопущения этноконфессиональных конфликтов на территории области.
Наряду с профилактикой, приоритетной задачей НАК в сфере борьбы с терроризмом является адекватное реагирование на угрозы террористического характера. В ее решении за прошедший период основную роль стали играть оперативные штабы в субъектах РФ.
В 2007 году проведено 12 заседаний оперативного штаба в Самарской области, на основании решений которых был утвержден расчет сил и средств федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти на территории Самарской области, привлекаемых к участию в проведении контртеррористических операций (КТО). Откорректированы в соответствии с новым порядком управления КТО планы специальных операций, внесены коррективы в перечень критически важных объектов первоочередных террористических посягательств, рассмотрены вопросы организации взаимодействия сил и средств территориальных подразделений органов исполнительной власти по недопущению террористических актов в период проведения политических и общественных массовых мероприятий и на объектах первоочередных террористических угроз.
На основании рекомендаций НАК по решению ОШ в 2007 году проведено 4 учения, 17 оперативных экспериментов и 14 антитеррористических тренировок на объектах авиационного, водного транспорта, массового пребывания граждан, а также на военном объекте. В ходе учений отработаны вопросы координации и взаимодействия сил и средств территориальных подразделений органов исполнительной власти при возникновении угроз совершения диверсионно-террористических актов (ДТА) на уязвимых объектах.
АТК во взаимодействии с ОШ реализован комплекс предупредительно-профилактических мер, направленных на недопущение террористических актов на территории Самарской области в период выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и Президента РФ, а также в ходе проведения саммита "Россия-ЕС" и праздничных мероприятий.
В рамках реализации Межведомственной комплексной программы мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности метрополитена в электродепо "Кировское" самарского метрополитена проведены работы по оснащению системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, пожарной сигнализации и пожаротушения на сумму 40,6 млн. рублей. В декабре 2007 года сдана в эксплуатацию станция "Российская" с системой охранного телевидения.
Практическая дееспособность оперативного штаба и его аппарата проверена в ходе мероприятий по расследованию обстоятельств взрыва в автобусе в г.Тольятти 31октября 2007 г. и минимизации его последствий.
Принятые оперативным штабом решения позволили организовать плановую работу по проверке выдвинутых версий, максимально задействовать возможности территориальных подразделений органов исполнительной власти для розыска возможных организаторов и исполнителей взрыва, активизировать розыскные мероприятия в пассажиропотоке всех видов транспорта, снизить общий уровень криминальной активности на территории региона, установить в течение суток главного подозреваемого.
В результате проведенной работы по противодействию преступлениям террористической направленности взаимодействующими подразделениями органов исполнительной власти в Самарской области в 2007 году из незаконного оборота изъято: 129 единиц огнестрельного оружия, порядка 6000 патронов различного калибра, 35 гранат, более 2,5 кг ВВ, 5 СВУ.
http://www.riasamara.ru/rus/news/region/society/article21719.shtml
