Интервью с президентом Российского зернового союза Аркадием Злочевским.
В веренице экономических преобразований настал черед сельского хозяйства. В этой сфере Правительство РФ намерено провести крупномасштабную структурную реформу. Ее цель - сделать агропромышленный комплекс абсолютно рыночным, максимально сократить присутствие государства на селе и подружить крестьян с коммерческими финансистами. Следуя программе, два года назад с помощью механизма субсидирования кредитных ставок оно переложило на плечи банкиров вопросы финансирования сельскохозяйственных работ. Теперь заботы о страховании урожаев будут переданы в ведение соответствующих коммерческих компаний. Иными словами, все расходы по погашению таких убытков возьмут на себя страховые компании. Правительство же поможет осуществить ежегодные взносы сельхозпредприятий на условиях субсидирования ставок платежей страховых компаний. Как на днях сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, механизмы реализации такого реформирования сельского хозяйства уже предусмотрены в проекте бюджета на 2004 год. Свою оценку новации Кабинета министров RBC daily согласился дать президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.
Аркадий Леонидович, чем продиктована необходимость менять действующий механизм страхования урожаев?
О необходимости изменения действующей системы страхования говорят уже давно, и хорошо, что правительство приняло такое решение. Сейчас в случае потери урожая территории получают компенсации из федерального бюджета. Тем самым государство покрывает стопроцентный риск производителя. А это очень большие бюджетные расходы. Они значительно сократятся, если страхованием урожаев займется коммерческий сектор. Думаю, что схема страхования будет аналогична схеме субсидированного кредитования, при которой государство компенсирует банкам часть затрат по обслуживанию сельхозкредита. В результате выигрывает банк, который имеет возможность размещать средства среди рискованной категории бизнес-клиентов. Сельхозпроизводители получают свободный доступ к кредитномуресурсу. Полагаю, что новый механизм страхования станет взаимовыгодным как для страховщиков, так и для крестьян. При субсидировании страховых премий крестьяне получат возможность заключать договора страхования по более низким ставкам, что в настоящее время сделать им трудно из-за отсутствия необходимых средств. Страховой бизнес, в свою очередь, получит дополнительные средства на развитие. Государственные деньги пойдут на стимулирование системы страхования, и тем самым снизится нагрузка на федеральный бюджет.
Надо полагать, что одним из результатов реформы АПК станет создание полноценного рынка зерна и возрождение биржевой торговли зерном. Об этом говорят давно, но пока только МФБ организует площадку в Липецке.
Я не верю в cash-поставки через биржу. Зерновые трейдеры друг друга очень хорошо знают. Информационный поток налажен. Поэтому необходимость получения информации с торговой площадки отпадает сама собой. Единственный сервис, который нужен операторам, - это обслуживание фьючерсной торговли, то есть механизм хеджирования и покрытия спекулятивных рисков. И все.
И когда в России начнется фьючерсная торговля зерном?
Организации фьючерсной торговли препятствует ряд системных проблем. Для их решения мы в рамках Российского зернового союза создали рабочую группу.
О каких проблемах Вы говорите?
Проблема номер один - это базис поставки. У нас очень трудно обеспечить ликвидный поток наличного зерна в одной географической точке и привязать к ней базис поставки. Поэтому приходится искать нестандартное решение. Проблема вторая - тарифы на транспортировку зерна. Они постоянно меняются, а это не создает основы для нормальной торговли фьючерсами, потому что базис не будет служить постоянным ориентиром для всей российской территории. Проблема третья - законодательство. Например, закон о складских свидетельствах до сих пор не принят. С другой стороны, неразрешимых проблем не бывает. Думаю, созданная нами рабочая группа найдет выход. Однако предсказывать, что фьючерсная торговля начнется через год или через два, простите, не буду.
Беседовала Татьяна ЧАПЛЫГИНА
РБК, 21 августа 2003 г.
http://www.insur-info.ru/press/792/
