Госдума пообещала забраковать поправки Совета Федерации в закон о Счетной палате
Совет Федерации предложил заново переписать недавно измененный закон о порядке назначения аудиторов Счетной палаты. Сенаторы не оспаривают новое право президента самому представлять кандидатуры аудиторов на утверждение Совфеду и Госдуме. Однако сенаторы не желают молчаливо "штамповать" выбор главы государства. В верхней палате считают, что парламентарии в состоянии сами предложить президенту список кандидатов в аудиторы.
В пику депутатам сенаторы решили проявить инициативу и хоть как-то попытаться отстоять свою самостоятельность в назначении аудиторов Счетной палаты. До недавнего времени парламент утверждал (по представлению президента) кандидатов на должности главы Счетной палаты и его заместителей. Теперь им предстоит назначать по той же схеме и аудиторов палаты - по шесть человек от Госдумы и Совфеда.
"Совместное участие в формировании Счетной палаты президента и парламента было бы разумным"
Сначала президентские поправки получили одобрение на Охотном Ряду, хотя их принятие встретило резкую критику со стороны оппозиции. Представители думского меньшинства заявили, что у депутатов отбирают "чуть ли не последние кадровые полномочия", а саму Счетную палату превращают в придаток президентской администрации. В прошлую пятницу изменения в закон поддержали и в Совете Федерации.
Однако в тот же день сенаторы "очнулись" и решили вновь переписать закон. В понедельник соответствующие поправки были внесены в Госдуму. Сенаторы признали: новый порядок назначения аудиторов не противоречит Конституции, а права парламентариев никто не умаляет. "За палатами Федерального собрания остается право внесения и одобрения кандидатур", - сказал глава комиссии Совфеда по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов. Несмотря на это, сенаторы хотят прописать свои права более подробно. Видимо, подумали, что формировать Счетную палату будет исключительно президент, а парламентариям в этой ситуации останется лишь молчаливо соглашаться с его выбором.
Сенаторы предложили закрепить за Совфедом и Госдумой право самим предлагать президенту кандидатов в аудиторы. Новая схема выглядит многоступенчатой: сначала профильные комиссии и комитеты обеих палат (либо как минимум 1/5 депутатов или сенаторов) вносят в администрацию президента список своих кандидатов. После чего глава государства может согласиться или не согласиться с представленным списком. И только затем его выбор должны подтвердить парламентарии.
"Совместное участие в формировании Счетной палаты президента и парламента было бы разумным, - поддержал идею сенаторов в беседе с газетой ВЗГЛЯД член думского Комитета по бюджету Валерий Гальченко. - Ведь Счетная палата - это орган финансового контроля над исполнительной властью. В ее независимости заинтересованы парламентарии как представители законодательной власти и президент как гарант Конституции". К тому же, по словам депутата, участие в отборе кандидатов как минимум двух сторон станет гарантией профессионализма и непредвзятости самих аудиторов. С другой стороны, Гальченко (который сам в прошлом отвечал за связь Госдумы и Счетной палаты) считает, что "негоже по 25 раз переписывать одни и те же законы".
"Мы поддержали президентский проект, и у нас нет желания вносить в него очередные изменения, - обрисовал газете ВЗГЛЯД туманные перспективы сенаторских поправок и замглавы фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский. - Наша задача - добиться единения в работе обеих палат парламента, мы лишний раз подтвердим, что поддерживаем президента, и не будем менять свои взгляды каждые 15 минут".
Способ, с помощью которого сенаторы решили продемонстрировать "некую собственную позицию", в Госдуме сочли неудачным. "Фактического результата все равно не будет", - отрезал Рязанский. Очередные поправки называют не иначе как "беременными наполовину" даже в стане думской оппозиции. "Это какая-то этажерка, лишенная здравого смысла, - охарактеризовал газете ВЗГЛЯД предлагаемую многоступенчатую систему депутат от КПРФ Анатолий Локоть. - Это только на первый взгляд расширяется круг участников в отборе аудиторов, на практике все будет решать президент, а депутатам и сенаторам останется в ответ только кивать головой".
Петр Самойлов
http://www.vz.ru/politics/2007/4/3/75700.html
3 апреля 2007 г.
