Российские и казахские парламентарии собрались в Москве
С 19 ПО 22 ДЕКАБРЯ в Москве проходит заседание Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Госдумой и Мажилисом парламента Казахстана.
О деятельности комиссии в беседе с корреспондентом "Российской газеты" рассказывает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Ахмед Билалов .
Российская газета " Ахмед Гаджиевич ! Как вы в целом оцениваете деятельность комиссии? Есть ли практическая польза от подобного общения парламентариев или это скорее некое ритуальное мероприятие?
Ахмед Билалов " Подобного рода двусторонние парламентские комиссии необходимы для стран с развитыми демократическими институтами. Не следует забывать, что многие решения и договоренности, достигаемые на межправительственном уровне, нуждаются в одобрении со стороны законодательной власти. Без взаимных контактов и консультаций по парламентской линии депутатам будет невозможно принять осознанные и продуманные решения. Поэтому деятельность нашей Межпалатной парламентской комиссии - это не дань моде и не ритуальное действие. Это подготовка к необходимому законодательному обеспечению развития российско-казахских связей. А подобное обеспечение переводит развитие этих связей на долговременную, прочную и цивилизованную основу.
РГ " И каковы практические результаты работы комиссии? ожно ли привести конкретные примеры
Билалов " Примеров немало. Российской стороной, например, ратифицированы договоры аренды военно-испытательных полигонов, практически решены вопросы аренды и использования космодрома Байконур. Соглашением о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января прошлого года предусмотрено создание на космодроме ракетно-космического комплекса "Байтрек" на базе комплекса "Ангара". Этот комплекс обеспечивает высокий уровень экологической безопасности.
Я вообще хочу отметить, что вопросы экологии пользуются особым вниманием нашей комиссии.
Речь здесь идет, например, о ртутном загрязнении почвы в районе Павлодара, водохозяйственной деятельности на Иртыше, работах на шельфе Каспийского моря. Мы усиливаем парламентский контроль над этими зонами, в том числе над выполнением законов о захоронении радиоактивных отходов. Российский парламент также ратифицировал Договор о делимитации границы с Республикой Казахстан.
РГ " А что еще не очень получается?
Билалов " До сих пор до конца не урегулирован вопрос взимания НДС по стране назначения, сохраняется проблема задолженности некоторых предприятий наших стран за товары и услуги, нет пока общего фондового рынка и зерновой биржи, не создан современный нефтяной альянс. Актуальной остается проблема развития русского языка в Казахстане вместе с положением русскоязычного населения, отток которого из республики продолжается.
РГ " И на чем планируют сосредоточиться участники нынешнего заседания?
Билалов "Мы намерены обсудить ряд ключевых проблем нашего сотрудничества, среди которых я назвал бы транспорт, здравоохранение, образование, вопросы, связанные с комплексом "Байконур".
В области транспорта намечено рассмотреть организацию движения контейнерного поезда от Китая - через Казахстан и Россию до Западной Европы.
Планируется внести изменения и дополнения в межправительственное Соглашение об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта. Документ был подписан десять лет тому назад, и его пора привести в соответствие с реалиями сегодняшнего дня.
Большое внимание будет уделено здравоохранению. Назову здесь такие направления сотрудничества, как подготовка и переподготовка врачей по остродефицитным специальностям, борьба с туберкулезом, сахарным диабетом и сердечно-сосудистыми заболеваниями, лечение больных за рубежами наших стран, организация регулярного обмена опытом и знаниями.
Обсуждению подлежит и сотрудничество по сохранению этнической специфики и казахского языка на российской территории, созданию программ обмена студентами, координации издательской деятельности, выработке общих требований к общеобразовательным программам с разработкой единых учебных пособий и учебников.
К производственным вопросам, рассмотрение которых планируется на очередном совещании, относятся подготовка и реализация первоочередных совместных проектов - таких, как создание совместного Центра мониторинга окружающей среды и биоресурсов Северного Каспия; оценка и контроль радиационного загрязнения; создание геоинформационных систем и мониторинга природной среды мегаполисов.
Участникам совещания предстоит выработать меры по ускорению согласования проекта соглашения между нашими правительствами о порядке медобслуживания комплекса "Байконур", подготовить к подписанию проект протокола об изменениях статуса города Байконур. По мнению российской стороны, Казахстан предлагает создание здесь избыточных структур, включая таможню и пограничные службы. Есть проблема и в том, что не все права граждан Казахстана на комплексе "Байконур" могут быть обеспечены из-за различий в законах. Но как показывает практика, при помощи профессионального диалога и наличии доброй воли и здравого смысла подобного рода проблемы решать можно.
СМИ: Российская Газета (Московский Выпуск). Москва.
19 Декабря 2005 г.
