Сегодня , 3 сентября, в Кургане впервые ученые-разработчики региональной "Стратегии -2020" из "Совета по изучению производительных сил" (СОПС) Минэкономразвития России и РАН познакомили членов правительства региона и глав муниципалитетов с первыми наработками по этому документу. Губернатор Олег Богомолов специально собрал муниципалов, заявив им, что без их участия и предложений стратегия развития региона будет неполной. Но оказалось, что разработчики сами столкнулись с серьезными проблемами. А губернатор предложил им кардинально поменять критерии оценки конкурентоспособности региона. Подробности - в материале корреспондента экспертного канала "УралПолит.Ru".
Доктор экономических наук, профессор Вячеслав Вашанов, заместитель председателя государственного научно-исследовательского учреждения "Совет по изучению производительных сил" сообщил, что, приступив к исполнению госконтракта по разработке "Стратегии -2020", специалисты СОПСа положили в ее основу концепцию, уже утвержденную правительством Зауралья и намерены вписать документы - как в части развития на ближайшие три года, так и до 2020 года - в концепцию развития УрФО и России в целом. Эти документа также пока еще разрабатываются.
СОПС, как выяснилось, уже имеет опыт таких программ для ХМАО, ЯНАО, Челябинской области, сейчас параллельно готовит подобную стратегию для Тюменской области. Но сравнивая исходные данные по Зауралью (базой стал 2006 год) с показателями конкурентоспособности по РФ и УрФО, Вячеслав Вашанов заявил, что регион пока значительно отстает и по объему ВРП на одного занятого (46 % от цифры по РФ), и по доходам населения ( 73, 5 %), по объему инвестиций на душу населения, по объему поступлений в региональный бюджет и пр. Интегральный показатель конкурентоспособности по таблицам МЭРТ в Зауралье (0,219) получился значительно ниже среднероссийского (0,351) и окружного (0,443).
"Есть большие проблемы и большие задачи", отметил Вячеслав Вашанов. При этом разработчики предполагают два варианта развития региона - инерционный и инновационный. Предварительные расчеты СОПСа показывают, что во втором случае рост ВРП в регионе будет идти более высокими темпами, чем в УрФО, так же как и рост инвестиций. А доля ВРП Зауралья в объеме ВРП в УрФО вырастет к 2020 году с 1, 9 % в 2006 году до 2, 1 %. Благополучие области, подчеркнул ученый, складывается из благополучия муниципалитетов. И попросил от глав городов и районов предложений и хорошо разработанных быстроокупаемых инвестиционных проектов. Дефицит таких предложений налицо.
Общий вывод СОПСа на сегодня - Зауралье имеет хороший потенциал, но остро нуждается в инвестициях. И для их привлечения нужна хорошая реклама территории и портфель привлекательных для капитала бизнес-планов.
Олег Богомолов предложил разработчикам стратегии не повторять прежние сравнения области на фоне других субъектов УрФО, заведомо опережающих Зауралье по доходам в силу ориентации на сырьевые отрасли ТЭК. "Мы никогда не сможем сравниться с ХМАО или ЯНАО в этой части, у нас 45 % населения живет в селе, у нас совершенно другая структура экономики", заявил глава региона. Он предложил положить в основу стратегии для Курганской области совершенно другую идеологию отношения федерального центра к субъектам Федерации - группировать регион со сходными по экономическому развитию субъектами РФ, отношения к которым должны учесть, как они развивались в советский период.
По мнению Олега Богомолова, Курганская область должна иметь в УрФО особый статус, ведь она была образована, по его славам, "как огород, и огородом остается". В регионе многое развивалось, заявил губернатор, по остаточному принципу, поэтому сегодня, например, Курган - единственный областной центр, где только один источник теплоснабжения. Область начинает зарабатывать деньги в больших объемах, сейчас собственные доходы составляют 58 % консолидированного бюджета, а федеральные деньги - 42 %. Еще несколько лет назад соотношение было обратным, но поддержка из федерального бюджета становится меньше. Потому что принцип софинансирования капвложений 50 на 50 области не осилить, регион ожидает другого подхода - здесь готовы вкладывать до 30 % средств на объекты федеральных программ, чтобы 70 % финансировала Москва.
Поэтому Олег Богомолов попросил ученых СОПСа научно обосновать объективную оценку реального положения области в ее историческом развитии и потенциале. Именно на такой основе он ожидает от разработчиков документ о стратегическом развитии. Времени на его подготовку остается чуть более месяца, заявил глава области, и обязал все департаменты максимально помогать рабочей группе СОПСа. На что Вячеслав Вашанов ответил, что такой вариант уже обдумывается и необходимые исследования будут предложены властям региона в ближайшее время.
3 сентября 2008
УралПолит.Ru
