РАО "ЕЭС" может лишить Хакасию трети доходов бюджета республики
Верховный совет Хакасии вчера собрался на экстренное заседание, посвященное перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС в Красноярском крае. Перед заседанием в Абакане состоялся массовый митинг жителей Хакасии, на котором была принята резолюция об обращении к Владимиру Путину и Михаилу Фрадкову с просьбой не допустить перерегистрации и уволить Анатолия Чубайса с поста руководителя РАО "ЕЭС России". Глава регионального отделения "Единой России" Сергей Шикунов заявил о том, что его партия выступает против планов РАО как акционера СШ ГЭС, владеющего 80% акций электростанции, и намерена инициировать рассмотрение этого вопроса в Госдуме.
Как известно, в конце мая внеочередное собрание акционеров СШ ГЭС (иными словами, РАО "ЕЭС") решило перерегистрировать электростанцию в Шушенском районе Красноярского края. Таким образом энергохолдинг пытается защититься от попыток Хакасии вернуть ГЭС в госсобственность через суд -- в марте первую инстанцию (арбитраж Восточно-Сибирского округа) правительство Алексея Лебедя выиграло, однако РАО подало апелляцию, которая будет рассмотрена в Высшем арбитражном суде в середине июня. Причина, по которой местные власти решили судиться, состоит в том, что РАО отказалось пролонгировать договор о льготном тарифе на электроэнергию СШ ГЭС, поставляемую потребителям республики, что, по расчетам правительства Хакасии, приведет к росту стоимости киловатт-часа для населения с нового года примерно в три раза (с нынешних 48 коп. до полутора рублей).
Перерегистрация СШ ГЭС, как подсчитали в Хакасии, обойдется местному бюджету потерей налогов на сумму 490 млн руб. в год (это 18% доходов бюджета республики 2004 года). Еще 442 млн руб. -- потери от роста тарифов в три раза. Таким образом, в следующем году бюджет республики, где уровень жизни и без того один из самых низких в Сибири, рискует обеднеть на 35%.
Председатель комитета по социальной политике Совета Федерации Валентина Петренко утверждает, что в верхней палате парламента в ближайшее время вплотную займутся проблемой перерегистрации крупных предприятий, так как это явление стало приобретать массовый характер. Опасность, по ее словам, кроется в том, что предприятия спокойно начинают платить налоги в другом регионе, причем прежний неожиданно остается без этих средств. "О какой административной реформе можно говорить, о какой передаче полномочий на места, -- говорит г-жа Петренко, -- ведь местная власть в этой ситуации сделать ничего не может -- нет соответствующих законов". А глава хакасского Верховного совета Вячеслав Штыгашев добавил, что из-за особенностей межбюджетных отношений получить из федерального центра компенсацию выпадающих доходов местного бюджета практически нереально, ждать придется минимум семь--десять лет.
Именно этого сейчас и опасаются жители Хакасии, пришедшие на вчерашний митинг. Они говорили о том, что РАО "ЕЭС", решив перерегистрировать электростанцию, фактически залезает к ним в карман (средняя зарплата в республике составляет около 2 тыс. руб.): возрастает тариф на электроэнергию, и вслед за ним дорожают все товары.
Более того, как утверждает г-н Штыгашев, по договору между РАО "ЕЭС", СШ ГЭС, Республикой Хакасия и городом Саяногорском, заключенным после приемки СШ ГЭС в 2001 году, энергетики взяли на себя обязательства инвестировать 4,8 млрд руб. А по словам мэра Саяногорска Леонида Быкова, из 119 млн руб., которые уже должны были быть вложены в строительство инфраструктуры в городе, пока перечислено лишь 26 млн руб. "Мы полагаем, что, перерегистрировав СШ ГЭС, РАО вообще забудет о своих обязательствах", -- говорит он. В свою очередь г-н Штыгашев сообщил, что Хакасия готовит иск по этому вопросу, а также по поводу незаконного, по его мнению, ввода СШ ГЭС в эксплуатацию: "Распоряжение издал Чубайс в 2001 году, однако государство по непонятными причинам в этом процессе не участвовало".
Еще один иск, который подает Хакасия против РАО "ЕЭС", будет рассмотрен 2 июля республиканским арбитражным судом. В нем регион просит обязать РАО провести экспертизу и оценить ущерб, который нанесен строительством СШ ГЭС. "Когда будет проведена экспертиза и оценка, мы сможем оперировать точными цифрами и поймем, компенсирован ли ущерб льготами в тарифе на электроэнергию, которые Хакасия получает с 1993 года", -- заявил глава Верховного совета республики. Как известно, сейчас Хакасия имеет официальные данные о том, что ущерб составляет примерно 43 млрд руб., в то же время представители РАО неоднократно заявляли о том, что льгот региону уже предоставлено на 100 млрд руб. "Это они только говорят, подтверждения этой цифре нет, -- говорит г-н Штыгашев. -- По нашим данным, сумма льгот составила лишь 10 млрд рублей".
Спор между республикой и РАО власти Хакасии предлагают решить президенту и премьеру и уже направили в их адрес соответствующие обращения. А на митинге абаканцы вспоминали об обещании Владимира Путина бороться с бедностью.
04.06.2004
www.vremya.ru
