Профессор Александр Гусев в интервью телекомпании "Эксперт ТВ" www.tv.expert.ru/
Напомню, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), основа отношений России и Евросоюза, подписано в июне 1994 году и вступило в силу в декабре 1997 года. СПС было заключено сроком на 10 лет; после чего предусматривалась ежегодная автоматическая пролонгация документа.
Положения соглашения касаются развития политического диалога, торговли, бизнеса и инвестиций, платежей и капитала, вопросов конкуренции, защиты интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности, а также сотрудничества в борьбе с противоправной деятельностью. Срок действия договора истек 1 декабря 2007 года. Несмотря на возможность постоянной автоматической пролонгации соглашения на год, стороны признали необходимость разработки нового договора.
Переговоры по заключению соглашения должны были начаться в ноябре 2006 года на очередном саммите Евросоюз-Россия, но Польша наложила вето на мандат Еврокомиссии на ведение переговоров, требуя от России снять эмбарго на поставки польского мяса. В начале 2007 года ряд требований выдвинула и Литва. Вопрос бы урегулирован в апреле 2008 года.
Совет Евросоюза в 2008 году на уровне министров иностранных дел утвердил мандат Еврокомиссии на переговоры с Россией по заключению нового соглашения. Переговоры начались 4 июля 2008 года, но 1 сентября 2008 года они были приостановлены Европейским Союзом с формулировкой "непропорциональная реакция России на конфликт в Южной Осетии". Переговорный процесс был официально возобновлен лишь 2 декабря 2009 года.
Целями Соглашения согласно Статьи 1 СПС являются:
обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области; содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, базирующимся на принципах рыночной экономики и, таким образом, поощрение устойчивого развития Сторон; укрепление политических и экономических свобод;
поддержка усилий России по укреплению ее демократии, развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике;
обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества, базирующегося на принципах взаимной выгоды, взаимной ответственности и взаимной поддержки;
поощрение деятельности, представляющей взаимный интерес;
обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции между Россией и более широкой зоной сотрудничества в Европе;
создание необходимых условий для учреждения в будущем зоны свободной торговли между Россией и Сообществом, охватывающей в основном всю торговлю товарами между ними, а также условий для реализации свободы учреждения компаний, трансграничной торговли услугами и движения капитала.
За 10 лет действия договора стороны существенно повысили уровень взаимного доверия и взаимопонимания, накопили опыт практической работы во многих областях, начали строить взаимоотношения по типу стратегического партнерства на основе общих ценностей, равных прав и взаимных обязательств.
Главным практическим результатом действия СПС можно считать подписание подготовку и подписание Дорожных карт по четырем общим пространствам - четырем приоритетным направлениям сотрудничества между Россией и ЕС, реализация которых должна внести существенный вклад в дело построения Европы без разделительных границ.
Статья 69 Соглашения была посвящена вопросам охраны окружающей среды, представляющим взаимный интерес и вызывающим озабоченность у обеих Сторон Соглашения. Претворение в жизнь положений этой статьи на ранних этапах действия Соглашения сыграло существенную роль в деле формирования экологической политики России, однако впоследствии при разработке Дорожных карт единое пространство окружающей среды не нашло отражения в итоговых документах и тематический спектр этого направления, вошедший в текст Дорожной карты по Общему экономическому пространству, оказался существенно сужен.
В настоящее время и Россия, и Европейский Союз фактически согласовали свои позиции по заключению нового Соглашения. Полагаю, что уже в середине, максимум в конце 2012 года, возможно было бы и подписать соответствующий договор, значительно расширив его содержательную часть, прежде всего, в части отмены визового режима со странами Европейского Союза.
Телекомпания "Эксперт ТВ" www.tv.expert.ru/
02.12.2011 года
viperson.ru
