На очередном заседании Московской областной думы депутаты ознакомились с отчетом о деятельности Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики за 2006 год.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Московской областной думы, комитетом было проведено 40 заседаний, на которых рассмотрено около 700 вопросов. Комитет провел большую работу по совершенствованию как регионального, так и федерального налогового законодательства. Им был подготовлен ряд законодательных инициатив Московской областной думы, в том числе проект федерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации". Этот законопроект предполагает установить в качестве доходного источника бюджетов муниципальных образований налог на прибыль организаций. Зачисление двух процентов налога на прибыль организаций в бюджеты муниципальных образований позволило бы увеличить налоговые доходы местных бюджетов и, кроме того, повысило заинтересованность органов местного самоуправления в развитии налоговой базы и формировании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальных образованиях. Законопроект устанавливает также распределение нормативов отчисления между бюджетами районов и бюджетами поселений (в доходы бюджетов районов - 20 процентов, в доходы бюджетов поселений - 80 процентов). В доходы бюджетов городских округов предлагается зачислять 100 процентов от установленного норматив.
Комментируя итоги работы, председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Владимир Савин подчеркнул, что в рамках тех полномочий, которые имеют органы государственной власти Московской области, было сделано все возможное для снижения дисбаланса бюджетной обеспеченности в муниципальных образованиях. Но окончательно решить эту проблему можно только на федеральном уровне, изменив подходы к наполняемости бюджетов муниципальных образований. В противном случае, отметил Владимир Савин, реформа местного самоуправления не даст ожидаемых результатов.
Частично эту проблему можно решить, если налог на доходы физических лиц будет уплачиваться не по месту работы, а по месту жительства. С этой инициативой депутаты Мособлдумы уже выходили в Госдуму, но она была отклонена из-за сложностей, связанных с администрированием данного налога. А пока на федеральном уровне эта проблема не нашла должной поддержки, руководители Московской, Ленинградской и Тверской областей договорились провести эксперимент по перераспределению и зачислению сумм налога по месту жительства.
Кстати, соответствующая законодательная инициатива - проект федерального закона "О проведении эксперимента по распределению сумм налога на доходы физических лиц между бюджетами на территории Московской, Ленинградской и Тверской областей" - в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.
08.02.2007
www.regions.ru
