Программа газификации регионов России в 2008-м и последующих годах будет развиваться в зависимости от выполнения региональными властями взятых на себя обязательств. Инвестиции получат те регионы, где потребителей вовремя подготовят к подключению газа.
С такого заявления Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев начал совещание по вопросам газификации регионов, прошедшее во вторник в Тульской области.
"Мы вынуждены будет выделять деньги только тем регионам, администрации которых выполняют свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа, - сказал он. - А те субъекты, которые не справляются с этими обязанностями, получат деньги только на завершение начатого строительства".
Дмитрий Медведев подчеркнул, что совещание в Тульской области продолжает тему, поднятую на встрече в Москве в конце июля. На том совещании обсуждалось отставание региональных и местных властей по подготовке газификации от темпов строительства "Газпромом" федеральных газовых сетей.
"Рассчитываю, что руководство регионов приложит максимум усилий, чтобы повысить темпы подготовки потребителей, - сказал первый вице-премьер. - Новые газопроводы не должны обрываться на пороге домов".
Дмитрий Медведев подчеркнул, что "задача газификации - очень важная социальная задача, которую можно решить, соединив усилия регионов, муниципалитетов и Федерации с усилиями бизнеса". "Ранее таких глобальных задач в масштабе страны не было", - отметил он.
Особую озабоченность у Первого вице-премьера вызывает также стоимость подключения к газу, которую платит каждый потребитель. В нее входит в том числе частичное финансирование строительства уличных газораспределительных сетей, размер которого определяется местными и региональными властями. В Воронеже, Новгороде и Краснодаре, например, взнос одного домовладения превысил 50 тыс. руб. В большинстве регионов потребители платят и за само подключение (в Ленинградской области его стоимость достигает 75 тыс. руб.), и за внутреннюю газификацию. В результате, рассказал Дмитрий Медведев, максимальная стоимость таких работ, сложившаяся в Калининградской и Ивановской областях, превысила 100 тыс. руб. А в Тульской области максимальная цена газового оборудования с учетом монтажа составляет порядка 70 тыс. руб., внутридомовой разводки - около 17 тыс. руб.
"Мы не о таком договаривались, - возмутился Дмитрий Медведев, - верхней планкой должны были стать суммы не выше 20-25 тыс. руб.". Он сослался на расчеты экспертов, учитывающие комплексность проводимых работ и возможные при этом скидки. Из средств бюджетов всех уровней планировалось оплачивать строительство уличных и внутридомовых газопроводов, а также абонентскую плату. Конечно, подчеркнул первый вице-премьер, поддержка потребителей должны быть адресной для тех, кто в ней действительно нуждается.
"Лучше свернуть одну из инвестиционных программ, - предложил первый вице-премьер участникам совещания, - но сделать так, чтобы газ пришел к людям". Газификация должна быть разумной, учитывающей перспективы развития каждого конкретного региона, а отношение к программе властей - неформальным, считает Дмитрий Медведев.
Выступая в тот же день на совещании по развитию строительной индустрии, первый вице-премьер вновь подчеркнул ключевую роль регионов в этом вопросе. "Все производство стройматериалов сконцентрировано на региональном и муниципальном уровнях, - сказал он. - И у них достаточно средств, чтобы направить их на развитие промышленности стройматериалов".
При этом Дмитрий Медведев выделил три основные задачи, на которых необходимо сконцентрировать внимание.
Во-первых, территориальное размещение производства стройматериалов - оно должно быть равномерным по всей стране. Сегодня же основное производство сконцентрировано в центральных районах, а за Уралом, особенно на Дальнем Востоке, такой промышленности нет.
При этом предпочтение нужно отдавать развитию энергосберегающих технологий. "Россия - богатая страна, но такой энергобаланс мы не потянем, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Инвестиции должны идти в такие производства, которые основаны на новых технологиях".
Третья проблема - кадры. 10-15 лет назад картина в отрасли была иной, количество специалистов казалось "запредельным", а сегодня большая проблема с рабочими профессиями. По мнению Дмитрия Медведева, для решения кадровой проблемы необходимо создание механизма государственно-частного партнерства. "Это должна быть государственная программа, но очевидно, что восстановление начальных и средних специальных учебных заведений можно осуществлять только в кооперации с бизнесом. В перспективе, уверен он, значительная часть профессионально-технического образования должна быть передана частным компаниям, которые и являются основными заказчиками таких специалистов. "Так принято во всем мире, и нам не надо "городить свой огород", - сказал он.
Дмитрий Медведев упомянул и необходимость использования новых механизмов стимулирования развития отрасли. "Я пока не готов говорить, как мы окончательно поступим по гарантиям и субсидиям, - сказал он, - но, думаю, никто бы не отказался получить субсидированный кредит на развитие собственного производства".
По словам первого вице-премьера, в недельный срок Министерство регионального развития должно представить свои предложения по использованию механизма государственного гарантирования и государственного субсидирования развития промышленности стройматериалов. "Этот механизм заложен в национальный проект и пока не востребован", - отметил он.
"Мы набрали неплохие обороты, и если дальше будем также скоординировано работать, то достигнем блестящих перспектив", - сказал Дмитрий Медведев в заключение.
http://www.rost.ru
26 сентября 2007 года
