В основе сегодняшней социальной политики России - приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, развития сельского хозяйства и решения жилищной проблемы.
Об этом заявил в понедельник Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев, выступая на открытии 29-й Генеральной ассамблеи Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО). В этом году форум отмечает 80-летие своего образования. Для России этот год также стал юбилейным: наша страна вступила в МАСО ровно 50 лет назад - в 1957 году.
Национальные проекты, сказал Дмитрий Медведев, как и социальная политика России в целом, ориентированы на решение задач демографического развития. "Следующий год, по решению нашего Президента, объявлен Годом семьи, - сообщил он. - Однако уже сейчас демографическая ситуация (ее улучшение) стала основным государственным приоритетом".
Говоря об основных направлениях решения этой задачи, первый вице-премьер назвал развитие системы семейных пособий при рождении и воспитании детей, улучшение работы организаций родовспоможения, детских дошкольных учреждений, систем основного и дополнительного детского образования.
Программа улучшения демографической ситуации содержит и практические шаги по укреплению здоровья населения и снижению смертности. По словам Дмитрия Медведева, в целом планируется за ближайшие три года снизить темпы естественной убыли населения, к 2015 году - обеспечить стабилизацию численности населения на уровне 142-143 млн человек, а в дальнейшем создать условия для роста численности населения к 2025 году на уровне 145 млн человек.
Еще одна важная задача социальной политики - это повышение эффективности медицинских услуг и социальной поддержки населения. "Мы понимаем, что увеличение численности старших поколений и населения старших возрастных групп приведет к серьезным структурным изменениям в этих отраслях, - отметил первый вице-премьер. - Изменятся масштабы и структуры занятости, вырастет потребность в лекарствах и медицинском уходе".
В связи с этим национальным приоритетом в области здравоохранения, программой улучшения демографической ситуации предложен целый ряд превентивных шагов, рассказал Дмитрий Медведев. В том числе дополнительные средства предполагается выделить на внедрение новых технологий, провести масштабную переподготовку медицинского персонала, развивать медицинскую практику на дому.
"Сегодня цифры экономической статистики свидетельствуют о том, что Россия выходит на новый, более высокий уровень социально-экономического развития, - сказал первый вице-премьер. - Отечественная экономика преодолела длительный спад производства и вошла в десятку крупнейших экономик мира. Ежегодный прирост валового внутреннего продукта за последние годы составляет 6-7% в нашей стране".
По словам Дмитрий Медведева, экономический рост позволяет государству направлять все большие средства в социальную сферу, и в результате в последние годы сложилась позитивная динамика основных социальных показателей. Так, реальные денежные доходы населения ежегодно увеличиваются на 10-12%. Почти вдвое сократилось количество бедных. Рост занятости за последние три года составил 3 млн человек.
В то же время, подчеркнул первый вице-премьер, социально-экономический рост сдерживают низкая рождаемость и высокий уровень смертности в нашей стране. "В том числе, к сожалению, и младенческой, и материнской, а также смертности людей в трудоспособном возрасте", - сказал он. Задерживающими факторами Дмитрий Медведев назвал также неудовлетворительные показатели здоровья населения в целом и недостаточно эффективную миграционную политику.
Первый вице-премьер также отметил важность социального страхования как одного из инструментов сохранения здоровья и жизни граждан. По его словам, цель преобразований в этой сфере - ориентировать систему социального страхования в нашей стране на предупреждение заболеваемости и укрепление здоровья. "Одним из следствий старения населения является снижение численности работающих, - сказал он. - И здесь мы намерены заниматься улучшением ситуации с производительностью труда, как это делается во всем мире".
Актуальными задачами социальных преобразований в России Дмитрий Медведев назвал также совершенствование пенсионной системы - "чтобы пенсионная система хотя бы минимизировала негативные последствия утраты постоянной заработной платы" - и создание равных условий обеспеченности и повышение доступности для каждого гражданина России базовых социальных услуг.
В заключение первый вице-премьер подчеркнул, что успешное решение социальных задач сегодня зависит от многих факторов. "Это и выработка действенных национальных стратегий, и постоянный обмен опытом, и, конечно, конструктивное международное сотрудничество в этой сфере - именно то, чему посвящен наш форум".
Дмитрий Медведев пожелал участникам форума плодотворных дискуссий и согласованных решений, "таких решений, которые позволят придать новый импульс развитию социального обеспечения своих государств".
Президент Российской Федерации Владимир Путин направил приветствие участникам и гостям ассамблеи, названной в этом году Всемирным форумом социального обеспечения, в котором, в частности, отметил, что "в столицу России съехались ученые, специалисты из многих стран, чтобы обсудить насущные вопросы развития национальных систем социального обеспечения, обменяться профессиональным опытом".
"МАСО, которой в этом году исполняется 80 лет, выросла в крупную, авторитетную международную организацию, убедительно доказала свою состоятельность. Убежден, что Международная ассоциация социального обеспечения и впредь будет содействовать реализации приоритетной для каждого государства задачи - повышению качества жизни людей, а выработанные нынешним форумом рекомендации будут востребованы в практической деятельности", - говорится в приветствии.
Генеральная ассамблея МАСО является самым крупным международным форумом в социальной сфере и проводится раз в три года. Здесь традиционно обсуждаются наиболее актуальные проблемы и перспективные направления развития национальных социальных систем с учетом происходящих в мире изменений. Ассамблея 2007 года, названная Всемирным форумом социального обеспечения, собрала более тысячи представителей более чем из ста стран мира. Работа форума продлится до 15 сентября.
http://www.rost.ru
11 сентября 2007 года
