Опыт приоритетных национальных проектов показал, что инвестиции в человеческий капитал оказались одними из самых эффективных за всю историю. Они дали импульс развитию экономики и общества в целом.
Этими словами Первый заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Медведев открыл во вторник последнее в 2007 году заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Подводя итоги двух лет практической реализации нацпроектов, первый вице-премьер отметил, что "и здравоохранение, и образование, и АПК, и жилищная сфера будут оставаться для нас долгосрочными приоритетами развития". По его словам, эти планы будут интегрированы в программу развития страны до 2020 года.
В начале своего выступления Дмитрий Медведев напомнил, какой была главная задача национальных проектов. "Когда в 2005 году разрабатывалась сама идея и концепция каждого из проектов, было принято, на мой взгляд, одно из самых принципиальных, самых важных решений: когда впервые за долгие годы мы обозначили ключевым приоритетом повышение качества жизни наших людей, укрепление человеческого капитала нации", - указал он. Национальные проекты сработали, как "скорая помощь", в наиболее тяжелых, проблемных ситуациях, а с другой стороны, обеспечили подготовку к системной модернизации.
По убеждению Дмитрия Медведева, "свободный, образованный, здоровый человек - это главное, что определяет развитие страны, ее перспективы". Подобный подход следовало подкрепить конкретной программой действий, и на эти цели были выделены серьезные ресурсы. Дополнительный объем только федеральных инвестиций за два истекших года составил около 400 млрд руб. А на будущий год на реализацию национальных проектов планируется направить около 300 млрд руб. И это без учета вклада регионов.
Дмитрий Медведев сообщил, что работа по проектам изначально строилась на новых моделях государственного управления, нацеленных на результат, с четким распределением ответственности между различными уровнями власти. Особое значение уделялось тесному партнерству с бизнесом и профессиональными сообществами, с институтами гражданского общества, СМИ, независимыми экспертами.
"Мы ориентировались на поддержку лидеров в своих отраслях. На повсеместное внедрение инноваций и современных технологий. Фактически был сделан акцент на формировании новых точек роста, в том числе в смежных отраслях экономики", - отметил он.
Первый вице-премьер привел показательный пример: за два года почти на 20% выросло число выпускников аграрных вузов, которые пошли работать на село по специальности. Причем схожая тенденция - в педагогических и медицинских вузах. "Значит, молодежь поверила в перспективы этих отраслей, связывает с ними свою будущую карьеру и жизненный успех", - подчеркнул он.
Существенно укрепилась материальная база образования и здравоохранения, все школы России подключены к Интернету, школьники имеют возможность ездить на занятия на специальных автобусах. Поднялись зарплаты педагогов и медработников.
Неоспоримое достижение политики в сфере демографии - впервые за многие годы в России повысилась средняя продолжительность жизни. Это произошло в том числе и за счет того, что в рамках нацпроекта "Здоровье" около 300 тыс. человек получили высокотехнологичную медицинскую помощь.
Однако сегодня резерв развития социальной сферы, жилищного строительства и агропромышленного комплекса только за счет точечных действий практически исчерпан, предупредил Дмитрий Медведев и призвал переходить к "полноценным, комплексным решениям".
Но только эти действия ситуацию в корне не изменят. Сейчас важно обеспечить повсеместное и реальное повышение качества и доступности соответствующих услуг. Главный критерий качества образования - конкурентоспособность и востребованность каждого выпускника как современной экономикой, так и современным обществом. И для этого мы должны обеспечить создание соответствующих механизмов. В первую очередь, необходимо формировать систему независимой оценки качества образовательных услуг и знаний на всех уровнях образования.
Во многом благодаря национальному проекту в России начала складываться новая, высокотехнологичная аграрная отрасль. Показательно, что объем инвестиций в село увеличился в 10 раз и в целом за два года достиг 360 млрд руб. Вокруг новых сельхозпроизводств формируется и принципиально другая, благополучная жизненная среда.
Если в 2005 году было построено 43,6 млн кв. м жилья, то в 2007-м ожидается порядка 60 млн. Это означает рост примерно на 40%. Вместе с тем Дмитрий Медведев призвал не забывать, что "наш ориентир - это строительство не менее 1 кв. м жилья на человека в год". Поэтому он потребовал принять "дополнительные энергичные меры по развитию стройиндустрии".
Для успешной работы по социальным направлениям необходимо решить еще массу задач: снижать всевозможные административные барьеры, проводить демонополизацию строительной сферы, стимулировать развитие дорожной и коммунальной инфраструктуры. Дмитрий Медведев призвал также представить ему новые предложения по регулированию земельных отношений.
Особенностью реализации нацпроектов в настоящее время, по словам Дмитрия Медведева, является перевод части конкретных задач в разряд текущей работы. "Уже отладили эти механизмы, уже деньги идут куда надо и финансирование осуществляется в должном объеме", - отметил он.
"Набор проектных мероприятий, как мы с вами понимаем, в дальнейшем может меняться, но приоритеты для нас очевидны, они останутся, потому что еще очень многое предстоит сделать", - сказал в заключение Дмитрий Медведев.
http://www.rost.ru
26 декабря 2007 года
