Приезд в город Дагестанские Огни был отмечен нашим участием в качестве наблюдателей в рейде городской администрации по улицам города. В глубь этого города нам ранее не приходилось попадать. Тем более на самые проблемные его участки. В прошлый раз мы ходили смотреть на новую школу, спортзал, столовую для школьников, уложенный асфальт. Глава города Магомед Гафаров ничего не скрывал, может, поэтому мы получили вполне объективную картину состояния дел в городе.
Не каждый мэр на это решится, надо заметить. Но лучше о том, что мы увидели и услышали. Услышали бурное обсуждение вопросов строительства дорог, где и как, и до какого места, нужно обязательно, просто кровь из носу, построить. Построить надо много, это было сразу понятно. Озабоченное выражение лица зам. главы администрации, Гусейна Халибекова ответственного за ЖКХ, говорило о том, что денег на всё не хватит. Но строить придётся. Магомед Фейтулаевич с комиссией зашёл в спортшколу, детально обсуждал проблемы, с которыми обратились тренеры: и полы менять надо, и отопление, и прочее, по пути выслушал претензии жительницы частного дома на то, что воды не хватает. "А что у тебя из шланга во дворе течёт?", - спросил глава. "Я же дом строю", - возмутилась женщина. "Ты очищенную воду для питья пускаешь бесконтрольно во дворе и хочешь, чтобы она до второго этажа поднялась", - упрекнул её Гафаров.
Следующий этап рейда привёл нас в замешательство: мы же думали, в город едем, обувь на каблуке, настрой соответствующий. Но нас провели по таким дорогам к пятиэтажным домам, что вспомнишь поневоле командировки в отдалённые районы. Дорог нет в помине, все дома были окольцованы дебрями кустарников, вросших в древние сетки, окружавшие буквально всё пространство вокруг домов. Там, в темноте, просматривались древние предметы сарайного быта - выбросить жалко, а вдруг пригодится, вперемежку с мусором из окон. С лицевой стороны некоторые дома выглядели вполне сносно, благодаря, видимо, героическим усилиям некоторых жителей. Всё это носило отпечаток давней и абсолютно запущенной проблемы. Некоторые дома снаружи были обнесены кирпичной стеной, за которой уже потихоньку развивалась приусадебная жизнь. Скорей всего, жители верхних этажей были к ней непричастны, разве что выбросом мусора в виде протеста, а может, наоборот, радовались, что в подъезде никто не плутает по ночам. Прислушались к разговору. Глава отчитывал руководителей отделов за то, что эти замшелые строения и тропики ещё не снесены: "Как вы собираетесь капремонт жилья здесь делать? Куда технику подгонять собираетесь? Видите вот этот навес над магазином, который на дорогу выходит? Через месяц здесь он построит стену и её надо будет с возмущениями сносить. Предупреждайте владельцев, требуйте, чтобы показывали вам разрешительные документы и не занимались самозахватом".
Предположить, каким шумом будет сопровождаться приведение территорий в порядок, можно уже сегодня. Хочется, конечно, спросить у главы города, а как всё это вообще могло возникнуть. Но вспоминается анонимное письмецо президенту республики больше полугода назад, авторы которого жарко обсуждали промахи администрации нынешней, видимо, имея в виду, что они сделали для народа всё, что могли в своё время: например, разрешили вот такое архитектурное излишество и кучерявые дебри.
После рейда вопрос Магомеду Гафарову всё же был задан.
- Как работается? Какие проблемы обозначились за полтора года, какие решены? Помнится, жаловались на Вас обиженные властью.
- Та команда, которая сегодня со мной работает, сделала уже немало для улучшения жизни горожан, есть положительные сдвиги во многих областях. Если есть недовольные, я бы назвал их не большинством населения, а теми людьми, которые долгие годы находились у власти, и их, конечно, не устраивает, когда они видят, что за полтора года сделано больше, чем они сделали за десятилетие. Люди же тоже видят и, наверное, как-то комментируют это. Но предлогов для того, чтобы взбаламутить жителей, поиграть на определённых болезненных точках всегда найдётся достаточно. А задача их в том, чтобы отвлекать и жителей, и нас от решения конкретных задач. Несмотря на то, что не хочется реагировать на анонимки, жалобы, происки, тем не менее это создаёт в нашем, в общем-то, спокойном и в политическом, и в криминогенном отношении городе ощущение неуверенности, тревоги у людей, что их кто-то обманывает, ущемляет, они начинают беспокоиться по этому поводу, возникают разные ситуации, которые, конечно, выбивают нас из колеи. Наверное, тем самым эта группа недовольных надеется, что в мутной воде будет легче рыбу ловить. Длительный период правовой безграмотности, неверно выстроенных отношений между властью и населением сейчас приводит к определённым трудностям. Когда сегодня мы наводим порядок в документах, в распоряжениях, принимаем непопулярные решения, которые, однако, соответствуют нашему законодательству, у определённой части населения возникает недовольство: а почему раньше было можно, а теперь нельзя, и т. д. Конечно, жители могут иметь к администрации законные претензии, и наша работа заключается в том, чтобы соответственно реагировать на сигналы. Но вряд ли к ним можно отнести такую ситуацию, когда человек без всяких правоустанавливающих документов захватывает гектар земли и говорит, это моё, потому что я так привык. Мы не возражаем, оформляйте документы по закону, в соответствии с теми целями, под которые берут землю: промышленные, сельскохозяйственные, - но земля должна работать. Стройте там что-то нужное для города, приводите в порядок близлежащую территорию, благоустраивайте участок и платите налог на землю. Существующий сегодня налог на землю - немаленький, и если эта собственность себя не оправдывает, она становится обузой. Просто так огородить территорию и ничего не платить в казну - незаконно. Это же элементарное требование, которое должно выполняться. Это тяжело доводить до людей, но всё же нужно работать в русле права, закона. Вот что должно быть нормой. Земли, выделенные под индивидуальное строительство, - это другое дело. Но и здесь мы получили очень сложное наследство. Немало жителей имеют на руках документы на строительство жилья в зоне строительства газопровода. Некоторые дома построены на существующем газопроводе. Здесь уже даже не администрация выступает с протестом, а газовые службы, Ростехнадзор. Спрашивается, куда смотрели эти "недовольные", когда в обход существующих норм и положений об охранной зоне, проекта о прокладке будущего газопровода, выдавали разрешение на строительство? Это ведь должно было когда-нибудь всплыть наружу. А разбираться приходится нам. Масса нарушений по строительству вдоль федеральной дороги, по этому поводу Управление федеральных дорог обращалось в прокуратуру республики, она вынесла несколько решений. И опять-таки у владельцев, которых обязали снести строения, претензии к нам.
- Во время рейда мы видели необычные даже для нас, дагестанцев картины, а уж мы-то к чему только ни привыкли. Например, вокруг пятиэтажных домов выстроены каменные заборы, даже ворота стоят. То ли город, то ли деревня...
- Да, и представьте себе, во что выльется снос этих строений? Для того, чтобы вы поняли, насколько наши люди привыкли к несоблюдению законов, а власть, которая должна их соблюдать, привыкла распоряжаться по своему усмотрению, я приведу пример. Мы обсуждали с представителями Москвы вопрос о выделении денег Фондом содействия реформированию ЖКХ для капитального ремонта жилья. Представляете себе этот процесс: обновляются фасады домов, коммуникации, крыши, техника должна соответственно иметь доступ к домам... и наши курятники, пристройки, надстройки и прочее. Я задаю вопрос: "А что делать с пристройками к домам?" В ответ получаю абсолютно недоумённый взгляд. В цивилизованном городе такой вопрос вообще не возникает. И мы хотим, чтобы наш город был похож на город, чтобы в нём были благоустроенные, широкие улицы, жилые дома имели красивый внешний вид и не напоминали, как вы выразились, деревню. Всё это, конечно, вызовет недовольство населения, но надо привыкать жить как нормальные люди.
- А какие в основном жалобы бывают у населения?
- Как и везде, это сфера городского хозяйства, и вы сегодня сами убедились в этом, когда присутствовали при нашем рейде по городу. Есть у нас проблемы с канализационными сетями, которые давно устарели. Мы ведём работу по их замене. Есть претензии по водоснабжению. К сожалению, пока мы не можем увеличить давление в трубе, чтобы вода поднималась до верхних этажей. Иначе ветхие подводящие трубы лопаются. То и дело приходится пускать бригады на латание этих участков труб. В новые микрорайоны тоже вода подаётся в недостаточном количестве. Нами замена водопроводов проводится по плану. Но в этом вопросе надо кардинально всё поменять. Строится водопровод, по которому в город уже бесперебойно будет подаваться вода. Нам, конечно, хочется всё в городе привести в порядок, но не всегда финансовые возможности бюджета это позволяют. Наши желания в данном случае расходятся с нашими возможностями. К тому же проблем в городе достаточно, а решать нужно их все, приходится как-то распределять средства для постепенного, а не радикального их решения. После защищённых статей бюджета, таких как зарплаты, остаётся всего около 40 млн руб., которыми нужно покрыть соучастие в финансировании всех городских и республиканских программ: это и участие в программе переселения из ветхого жилья, и строительство для молодых, и капремонт жилья.
chernovik.net
