Минфин России вернул заявку Ижевска о размещении муниципального займа. По мнению депутатов Гордумы, это может значительно увеличить дефицит бюджета 2008 года.
За первое полугодие 2008 года бюджет Ижевска по доходам исполнен на 3,3 млрд рублей, что составляет 46% от годового плана. Об этом сообщил 25 сентября на заседании Гордумы Ижевска Валерий Наумов, начальник управления финансов администрации города. Г-н Наумов отметил, что основной бюджетообразующий доход - налог с физических лиц - исполнен на 109% к плану. Тем временем в Гордуме ожидают сокращения плановых бюджетных доходов на треть.
Сверх плана. "В третьем и четвертом кварталах этого года поступления в бюджет будут идти гораздо более низкими темпами", - сказал Олег Красноперов, председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам Гордумы Ижевска, на заседании комиссии 23 сентября. Г-н Красноперов предположил, что бюджет недополучит примерно 30% от плана. По мнению депутатов, сокращение поступлений в бюджет связано со спадом покупок муниципального имущества в условиях финансового кризиса. К тому же, по словам председателя бюджетной комиссии, дополнительно осложняют ситуацию затруднения с размещением муниципального займа в размере 500 млн рублей для финансирования мероприятий по подготовке города к празднованиям 450-летия вхождения Удмуртии в состав России (см. "bc" N 33 от 1 сентября с.г.). "На сегодняшний день Минфином России отказано в выпуске облигационного займа. Кредит в размере 200 млн рублей мы уже взяли, а чем отдавать, пока неизвестно", - говорит Василий Шаталов, заместитель председателя Гордумы Ижевска. По словам Олега Красноперова, если эта проблема не решится, то в конце года вероятна ситуация, когда дефицит бюджета по отношению к доходной части будет близок к максимально допустимому уровню по требованиям Бюджетного кодекса РФ. Александр Ушаков, глава администрации МО "город Ижевск", согласен, что вероятность недобора средств в бюджет города высока, Однако он подчеркнул, что Минфин России вернул заявку города о займе не с отказом, а с рекомендациями о внесении изменений в документы. "Необходимость размещения займа до конца года сомнений не вызывает. И сейчас активная работа в этом направлении идет", - заверил он. По словам г-на Ушакова, все замечания к заявке города Минфином РФ выполнимы.
Технический барьер. Однако, как пояснил г-н Шаталов 23 сентября на заседании постоянной комиссии по бюджету и финансам Гордумы Ижевска, министерство на сегодняшний день отказало в размещении займа только из-за отсутствия одной строчки в уставе города, в которой бы говорилось, что город может осуществить этот заем. По его словам, даже если, в лучшем случае, в сентябре на заседании комиссии по уставу поправка будет принята, на выполнение всех необходимых процедур уйдет много времени, и окончательно изменения в устав города будут внесены к ноябрю. Только после этого документы на рассмотрение примут в Москве. "Даже если мы успеем внести изменения в устав, то чисто технически заем вряд ли будет размещен в этом году", - сказал он. С ним согласен г-н Красноперов: "Нужно учитывать ситуацию, в которой сейчас находится финансовый рынок. Объемы кредитования за 60 дней сократились на 40% в целом по России. Спрос на займы сейчас достаточно высокий - их стремятся получить многие субъекты РФ". Он также добавил, что уже сейчас андеррайтеры рассматривание заявок потенциальных заемщиков переносят на конец первого полугодия 2009 года.
По мнению Раиля Галиахметова, профессора ИжГТУ, доктора экономических наук, пополняемость бюджета Ижевска практически не зависит от финансового кризиса. "Значительную часть бюджета города составляют доходы от продажи и сдачи в аренду недвижимости. Поэтому поступления в бюджет зависят от платежеспособности арендаторов и потенциальных покупателей. Финансовое состояние последних, в свою очередь, также не зависит от ситуации в банковской сфере. Тем более что в Удмуртии немного компаний, которые постоянно берут банковские кредиты. Кроме того, банки и раньше неохотно выдавали большие и долгосрочные деньги. Скорее всего, сокращение доходов от недвижимости может происходить из-за достаточно высокой для бюджетов предприятий арендной платы. В этом случае они не могут оплачивать аренду помещений в срок и в полном объеме", - сказал он.
Тем не менее эксперт полагает, что финансовый кризис может стать препятствием для размещения муниципального займа Ижевска. "Минфин России из-за сложной ситуации с ликвидностью может каким-либо образом перенести размещение займа", - сказал он. По мнению г-на Галиахметова, в случае значительного недобора средств городу придется продавать свое имущество в больших объемах, а также искать другие источники финансирования.
29.09.2008
www.udm.business-class.su
