18 мая 2009 года член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, председатель Подкомитета по технологическому развитию Илья Пономарёв направил Президенту России Дмитрию Медведеву письмо, в котором изложены наиболее острые проблемы перехода на цифровое телерадиовещание, а также конкретные предложения по их устранению. Поводом для обращения к Президенту РФ стало выступление Министра связи и массовых коммуникаций РФ И.О. Щёголева с информацией о ходе работ по переводу теле- и радиовещания в цифровой формат на "правительственном часе" в Государственной Думе 13 мая.
В ходе дискуссии выявился ряд вопросов, которые не учтены ни в Концепции развития телерадиовещания в РФ на 2009 - 2015 годы, ни в проекте соответствующей федеральной целевой программы (ФЦП). Так, предложенная схема распространения сигнала (схема "двух скачков") по сути исключает вещание региональных телерадиокомпаний, а её реализация, по мнению депутата, "приведёт к полному исчезновению регионального телевидения, за исключением местных студий ВГТРК, так как оно будет технологически громоздким и коммерчески неэффективным".
Председатель думского Подкомитета по технологическому развитию заострил внимание на проблеме кабельных операторов, которые играют роль локомотивов внедрения цифровых технологий вещания в регионах. Но при этом их деятельность никак не учитывается в программе и находится вне правового поля.
Кроме того, в планах правительства - перестройка уже существующих полноценных систем цифрового телерадиовещания и лишение лицензий ряда региональных операторов. В результате могут пострадать пионеры рынка, внедряющие в регионах новые технологии, а уже перешедшие на "цифру" компании - потерять право на вещание.
Внедрение цифрового телевидения, как считает депутат, "не должно создавать новых проблем для производителей контента или для телезрителей; оно должно дать им новые возможности коммуникаций, обеспечить плюрализм мнений, навсегда похоронить информационное неравенство, стать основой строительства гражданского общества".
Илья Пономарёв обратился к Президенту РФ с просьбой "дать поручение Министерству связи и массовых коммуникаций РФ при доработке ФЦП указать в ней принципы, в соответствии с которыми будет осуществляться вещание региональных ТРК, а также гарантировать права операторов и вещателей, уже начавших цифровое вещание в своих регионах". По мнению автора письма, сделать это надо до того, как ФЦП будет согласована в профильных ведомствах. Кроме того, в письме на имя Президента России содержится предложение "сформировать совместную рабочую группу с участием представителей Администрации Президента РФ, Минкомсвязи РФ, Госдумы ФС РФ и участников рынка с целью закрепления в законодательстве принципов перехода на цифровое телерадиовещание".
Пресс-служба Подкомитета по технологическому развитию
Комитета Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи
18,05,2009
