Партия не сможет включать в свой предвыборный список представителей других партий, а самим парламентариям запрещается менять партийную принадлежность. Иначе придется распрощаться с депутатским мандатом. Соответствующие изменения Госдума одобрила подавляющим большинством голосов в среду. Именно таким способом парламентарии надеются повысить дисциплину во фракционных рядах, а заодно обеспечить стабильность в работе депутатского корпуса. С запретом на изменение своей партийной принадлежности в Госдуме согласились 360 парламентариев. "Против" высказались депутаты от фракции КПРФ и "Родины" ("Народная воля" - СЕПР). На пользу партийной системе"Иначе у нас возникнет конфузная ситуация, когда многим депутатам придется лишиться своих мандатов, считает Москалец " Рассказать депутатам о грядущих изменениях вызвался на заседании один из авторов законопроекта Алексей Гузанов (фракция "Единая Россия"). Зачитав пояснительную записку к документу, Гузанов отметил, что с вступлением поправок в силу парламентариям придется выбирать между партией и статусом депутата. Согласно законопроекту депутату вменяется в обязанность быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран в парламент. Иначе придется досрочно распрощаться с депутатскими полномочиями, сказал Гузанов. Другое дело, если парламентарий останется беспартийным членом фракции. В этом случае к нему отнесутся с пониманием и не станут ставить вопрос о лишении мандата. Аналогичный механизм предлагается распространить и на депутатов региональных заксобраний. "Предлагаемая норма носит превентивный характер и предназначена в первую очередь для обеспечения стабильности в деятельности депутатского объединения", - мотивировал необходимость принятия поправок Гузанов. По его словам, нововведения позволят партиям стать "более самостоятельными и повысят их заинтересованность в участии в выборах разных уровней". "От участия в законодательных органах власти будут отсечены организации, не пользующиеся реальной поддержкой избирателей, - их представителям больше не удастся пройти в парламенты, сев на "хвост" более крупным и популярным партиям", - подчеркнул Гузанов. С мнением одного из авторов поправок согласился и зампред думского Комитета по конституционному законодательству Александр Москалец. "Мы также считаем, что эти нормы пойдут на пользу партийной системе и будут способствовать закреплению нового избирательного законодательства", - указал на преемственность депутат. Правда, на этом Москалец предложил своим коллегам не останавливаться. По его словам, в ходе подготовки документа ко второму чтению придется особо оговорить, что предлагаемые изменения не будут распространяться на уже избранные на момент принятия закона региональные парламенты. "Иначе у нас возникнет конфузная ситуация, когда многим депутатам придется лишиться своих мандатов", - пояснил Москалец. Против "бегунов"Запред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец (фото ИТАР-ТАСС)Аргументация разработчиков поправок не устроила представителей ряда оппозиционных фракций. "Вы осознаете тот факт, что загоняете в партии принудительно?" - с нескрываемым раздражением поинтересовался у докладчиков коммунист Олег Смолин. "Мы боремся против "бегунов" и безответственных депутатов", - твердо возразил коммунисту Гузанов. А "единоросс" Юрий Воронин в очередной раз упрекнул оппозиционеров в том, что "им никогда ничего не нравится". "Вам же будет лучше, - пытался убедить коммунистов Воронин. - От вас же уходят". На этот раз забота о политических соперниках не понравилась Виктору Тюлькину (фракция КПРФ). "А что это вы о нас так заботитесь?" - съязвил он и предположил, что в следующий раз партия парламентского большинства установит запрет не только на изменение партийного "окраса", но и на право свободного голосования. "Тогда уж давайте оставим в Думе три человека, и пусть они себе сидят и принимают законы", - возмутился Тюлькин. Масла в огонь подлил независимый депутат Владимир Рыжков, который заявил, что согласно Конституции народный избранник получает свой мандат не от партии, а от народа. "А потому никто не вправе пытаться окутать нас колючей проволокой и превратить в партийных крепостных", - обратился к инициаторам поправок Рыжков. Страсти продолжали накаляться, пока в поддержку поправок неожиданно решила выступить фракция "Родина". Видимо, пережитый горький опыт заставил депутата Александра Чуева признать, что "изменения являются принципиально важными и полезными". "Пора положить конец политическим спекуляциям и составлять партийные списки из кого попало", - призвал Чуев. И тут же получил поддержку у представителя одной из самых стабильных думских фракций ЛДПР. "Законопроект дисциплинирует работу фракций, а всякие там популисты уже не смогут пойти на запрограммированный обман своих избирателей", - предположил он.
Правда, его коллега по фракции Сергей Иванов на всякий случай поспешил поинтересоваться у Москальца, а что если депутата не по собственной воле исключат из партии, а потом и из фракции? "Кандалы не наденут", - успокоил Иванова Москалец, хотя и не исключил, что в ближайшем будущем мандата будут лишать не только за самовольный выход из партии или нежелание принять ее членство.
Деловая газета "Взгляд". Москва
17 мая 2006 г.
