18 сентября в рамках Инновационной образовательной программы Государственного университета - Высшая школа экономики состоялось первое заседание нового семинара "Научно-техническая и инновационная политика", проводимого Форсайт-центром ГУ-ВШЭ Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ.
С докладом "Научно-техническая политика в странах с переходной экономикой: опыт Южно-Африканской Республики" выступил профессор Майкл Кан (Michael Kahn) из Совета по исследованиям в области гуманитарных наук ЮАР.
"Инновационная активность в России находится "в низкой точке" и ориентирована преимущественно на сырьевой сектор",- сказал, открывая новый семинар, директор Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ Леонид Гохберг. Он рассказал студентам о тематике предстоящих семинаров и пригласил их к участию в проектах Форсайт-центра ГУ-ВШЭ.
Леонид Гохберг привел примеры проектов, к осуществлению которых могли бы "подключиться" начинающие исследователи (на семинар пришли в основном представители факультетов менеджмента и прикладной математики). В частности, один из проектов касается изучения приоритетов и стратегий в области инноваций в странах, преуспевших во внедрении инноваций.
Гость семинара, заместитель главы Минобрнауки Дмитрий Ливанов заметил, что подобный семинар - первый из существующих в России, который посвящен этой тематике, и выразил надежду, что деятельный интерес молодых исследователей поможет "конфигурировать" интересы и деятельность участников инновационных процессов, формировать "экономику, основанную на знаниях", совершенствовать законодательство. Изменения в законах, затрагивающих инновационную деятельность, "объективно необходимы", - подчеркнул замминистра.
Те, кто разрабатывает эффективные стратегии инновационной деятельности для России, обращаются к странам, достигшим в последние годы самых больших успехов во внедрении научных и технологических инноваций. У всех на слуху дискуссии об огромном потенциале экономического роста крупнейших стран с переходной экономикой. К группе стран BRIC (Бразилия, Россия, Индия, Китай), на которые "делают ставку" и инвесторы, и промышленные компании мира, многие аналитики предлагают добавлять пятую страну, ЮАР (BRICS).
Майкл Кан познакомил участников семинара с основными экономическими параметрами ЮАР, проанализировал политику государства по отношению исследовательской деятельности, структуру расходов на R&D и - что принципиально важно - дал оценку результативности этих расходов. В своем интересном обзоре он показал, что страна неуклонно движется от экономики, сосредоточенной на сырьевых отраслях, к экономике, производящей услуги, технологии и знания, направляя большие усилия и ресурсы на формирование "инфраструктуры знаний". Самая развитая из африканских стран достигла больших успехов во внедрении инноваций (ее ВВП всего в три раза меньше российского, однако по некоторым отраслям экономики она приближается к самым развитым экономическим державам мира). Если сравнивать ЮАР с Россией, то можно найти множество сходства. Страна совсем недавно пережила реформу государственного устройства (новой Конституции десять лет, постоянно идет совершенствование законов), обеспечена почти всеми полезными ископаемыми (кроме нефти). Она, так же, как и Россия, вступила в переходный период в условиях преимущественно сырьевой экономики.
Однако, в отличие от России и многих других стран с переходной экономикой, ЮАР в эти годы не допустила резкого падения уровня затрат на R&D, констатирует эксперт. Структура расходов на научные исследования резко отличается от российской. Важнейшие научные исследования за счет государства проводятся в небольшом числе крупнейших исследовательских университетов, доля университетской науки в государственных расходах на R&D и результативность таких исследований не в пример больше, чем у нас. Значительную часть научной работы успешно проводят негосударственные организации, частный бизнес (в этой деятельности, среди прочих, активно участвуют консалтинговые и менеджерские компании). По объему финансирования социологические и гуманитарные исследования сравнимы лишь с разработками, связанными с горнорудной промышленностью и с программным обеспечением. И в полтора раза больше, чем на оборонные проекты, заметил докладчик.
Первый толчок к инновациям дало открытие алмазных месторождений, говорит эксперт. В ЮАР создан ряд передовых технологий для добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых. С внешними факторами был связан и другой технологический рывок: нефтяное эмбарго середины 80-х годов вывело ЮАР в число стран с самыми передовыми разработками по переработке в жидкое топливо практически всего, что содержит углеводороды, в частности, угля. Выделить приоритетные направления, по которым уже есть существенные достижения, и сосредоточиться преимущественно на них - вот подход государства и частного капитала к стратегии развития инноваций.
Профессор Кан выразил надежду, что знакомство с политикой его страны в отношении науки и технологий могло бы во многом помочь России. Успехи в инновационном процессе в ЮАР, пожалуй, могут воодушевить даже тех, кто не верит, что от нефтяной зависимости Россия избавится только тогда, когда кончится сырье.
25.09.2006
Источник: www.hse.ru
http://www.rusrev.org/content/news/default.asp?shmode=2&ids=115&ida=1380
