Государство ставит перед собой задачу стабилизировать численность населения России к 2025 году на нынешнем уровне - 142-145 миллионов человек, сообщил журналистам во вторник первый вице-премьер Дмитрий Медведев.
По его словам, такой показатель заложен в концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, проект которой будет рассматриваться в среду на заседании президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Как сказал Медведев, концепцию предполагается реализовывать в три этапа. Первый предусматривает снижение темпов естественной убыли населения в течение трех-четырех лет и обеспечение с 2011 года естественного прироста населения.
Второй этап предполагает, что численность населения к 2015 году стабилизируется на уровне не менее 140 миллионов человек.
Третий этап предусматривает создание условий для постепенного перехода к росту численности населения в пределах 142-145 миллионов человек. При этом средняя продолжительность жизни, как ожидается, увеличится до 70 лет (в 2006 году этот показатель составил 66,7 года - 60,6 года у мужчин и 73 года - у женщин).
По словам Медведева, перечисленные параметры заложены в оптимистичном сценарии концепции.
Разработан также пессимистический вариант, который предполагает снижение численности населения России к 2015 году до 136 миллионов человек, а к 2025 году - до 125 миллионов человек. При этом ожидаемая продолжительность жизни снизится до 64 лет.
"Но этот вариант нас категорически не устраивает, он ставит под сомнение само существование государства. Поэтому мы ориентируемся только на оптимистический сценарий", - заявил первый вице-премьер.
По его словам, для достижения запланированных параметров планируется использовать три основных способа: снижение смертности, повышение рождаемости и эффективную миграционную политику.
К 2016 году замещающая миграция в Россию должна составлять 160-170 тысяч человек в год, а к 2025 году увеличится до 300 тысяч человек. При этом расчетный коэффициент рождаемости к 2016 году должен вырасти до 1,7-1,72 на одну женщину репродуктивного возраста с нынешней 1,31, а естественная убыль населения к 2015 году должна сократиться до 10,5 умерших на 1 тысячу человек.
Медведев сообщил, что для выхода на запланированные показатели к 2015 году государственная поддержка семей с детьми должна вырасти до 2% ВВП с нынешних 0,4%, а расходы на здравоохранение - до 6% ВВП по сравнению с нынешними 3,9%.
Источники финансирования мероприятий по реализации концепции будут самыми разными, сообщил Медведев, это федеральный бюджет, бюджеты регионов и муниципалитетов, государственные внебюджетные фонды, коммерческие и благотворительные организации.
Первый вице-премьер сообщил, что концепция не содержит каких-либо радикальных новшеств. Реализовывать ее предполагается в основном с помощью тех мер, которые действуют уже сейчас . В частности, по его словам, большие надежды правительство возлагает на запущенную с этого года программу предоставления женщинам базового материнского капитала при рождении второго ребенка. Медведев сообщил, что на сегодняшний день уже около 60 тысяч женщин обратились за свидетельством о получении базового материнского капитала, 45 тысяч свидетельств уже выдано.
Если запланированный набор мер окажется неэффективным, то может быть проведена определенная "радикализация" концепции и предложены новые меры. В частности, если не удастся выйти на запланированные показатели повышения рождаемости , то не исключено, что государству придется применять более активную миграционную политику для пополнения естественной убыли населения, сказал Медведев.
Он отметил, что на данный момент уже удалось преодолеть некоторые негативные тенденции в сфере демографии, сложившиеся в последние годы.
Так, если в 1992 году младенческая смертность составляла 18 человек на тысячу родившихся, то в 2006 году этот показатель снизился почти в два раза - до 10,2. Тем не менее, этот показатель в России все же в два раза выше, чем в Европе, США и Канаде, констатировал Медведев.
В 2006 году естественная убыль населения сократилась на 5%, а в первом квартале 2007 года почти на треть - на 28,8%. В том числе в первом квартале этого года на треть сократилась смертность от случайных отравлений алкоголем и на 10% - от болезней кровообращения.
Рождаемость в первом квартале 2007 года повысилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,5% и составила 372 тысячи детей.
"Это говорит о том, что если что-то делать, то результаты будут, а также о том, что выбранный путь является абсолютно правильным, и если мы будем и дальше двигаться в этом направлении, то достигнем того, на что мы рассчитываем", - сказал Медведев.
По его словам, после завтрашнего рассмотрения концепции на заседании президиума правительство возьмет определенную паузу для полной доработки документа. "К осени этого года, надеюсь, документ будет готов", - сообщил он.
Отвечая на вопрос о процедуре утверждения концепции, Медведев сказал, что, по его мнению, документ должен утверждаться президентом, поскольку он напрямую касается перспектив существования России как государства.
РИА Новости
