Правительство России к первой декаде января будущего года должно подготовить план реализации в 2008-2010 годах концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В этом документе должно быть отражено мнение экспертного сообщества, так же как оно учитывалось в самой концепции, утвержденной Президентом в октябре нынешнего года.
Обсудить способы реализации демографической политики с учетом того, что уже удалось достичь в течение последних двух лет, призвал Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев членов Экспертного совета при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, собравшихся вчера на очередное заседание.
"Есть первые положительные результаты, - сообщил Дмитрий Медведев, открывая заседание, - скрывать это смысла нет".
Он привел данные о том, что в октябре этого года в России родилось 154 тыс. детей, что на 18% больше прошлогодних показателей. "Это абсолютный рекорд за последнее время", - отметил первый вице-премьер. А за десять месяцев 2007 года родилось 1 млн 332 тыс. детей - на 8% больше, чем за десять месяцев 2006 года.
Дмитрий Медведев предложил собравшимся обсудить три наиболее острые проблемы.
Во-первых, вопросы, связанные с сокращением количества смертей от управляемых причин. "Буквально на прошлой неделе мы обсуждали дополнительные меры по развитию медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, - напомнил Дмитрий Медведев. - Очевидно, что очень велика дифференциация по регионам и по соответствующим трассам". По его мнению, необходимо развивать и дорожную сеть, и скорую медицинскую помощь, и размещать вдоль трасс больницы.
Второй проблемой Дмитрий Медведев назвал снижение смертности в трудоспособном возрасте. В последнее время достигнуты определенные успехи в развитии диспансеризации и медицинской помощи на производстве, отметил он, но в этой работе не участвуют малый и средний бизнес. "То есть те, кто сегодня трудится в малом и среднем бизнесе, в этой ситуации оказываются в гораздо худших условиях, чем те, кто работает на традиционных крупных производствах", - пояснил первый вице-премьер.
И третья, по мнению Дмитрия Медведева, "вообще самая большая проблема такой страны, как Российская Федерация" - это выравнивание региональной дифференциации по рождениям.
"Мы сегодня работаем в особой ситуации, - в свою очередь отметила директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Татьяна Дмитриева. - Поэтому с планом реализации концепции демографической политики нужно работать "с листа", не дожидаясь окончательной доработки".
В проекте плана впервые предусмотрена возможность предоставления женщинам, имеющим детей до трехлетнего возраста, выбирать между работой, учебой и ведением домашнего хозяйства. "Этот шаг имеет политическое значение", - подчеркнула Татьяна Дмитриева.
Она предложила также обсудить проблемы дошкольного воспитания: "Личность ребенка к 4-5 годам уже сформирована, и, если мы заложим до этого возраста неприятие к наркотикам, грамотное отношение к алкоголю и сигаретам (а именно это, по словам Татьяны Дмитриевой, заложено в плане), нам не придется потом тратить деньги на лечение". В этой связи она предложила упорядочить систему подбора педагогических кадров - вплоть до конкурсного отбора.
Обобщая свое мнение о плане решения демографических проблем, Татьяна Дмитриева отметила, что "по сути, мы должны создать моду на детей", и предложила включить в план мероприятия по пропаганде многодетности через театры, телевидение, привлекая к этому известных артистов и спортсменов. "По оценкам демографов, чтобы страна не вымирала, порядка половины семей в стране должны иметь 3-4 детей", - обозначила она конечную цель.
"Недостаточно внимания в плане уделяется здоровью здорового человека, работающего человека", - заметил вице-президент РАН Анатолий Григорьев. По его мнению, необходимо развивать профилактическую медицину. "Нужно добиваться не просто большей рождаемости, а большей рождаемости здоровых детей и сохранения этого здоровья", - уверен он.
По мнению заведующего кафедрой экономической теории и политики Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Абела Аганбегяна, "привычными методами" реализовать концепцию демографического развития "вряд ли возможно", нужно создать федеральные целевые программы.
"Целевой подход здесь мне кажется абсолютно уместным, - отметила в свою очередь Министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина - Мы сейчас работаем над тем, чтобы переориентировать целевые программы на решение задач демографической политики".
"Программ в Правительстве традиционно было много, но все они "бьют" в разные стороны, в результате мы вытаскиваем отдельные фрагменты, а толка почти никакого нет, - резюмировал Дмитрий Медведев, - а если мы уже сегодня начнем работать по плану, то результаты точно будут".
http://www.rost.ru
13 декабря 2007 года
