Жертвовать с умом
Благотворительность помогает гражданам проявлять инициативу и служит серьезным лекарством от иждивенчества и свойственного нам исторически патернализма. Такую точку зрения высказал в среду первый вице-премьер Дмитрий Медведев, который выступил на форуме "Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог", открывшемся в Москве в рамках национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России".
В России насчитывается более пяти тысяч благотворительных организаций, и государство должно перенимать опыт у тех из них, которые работают эффективно. Такую точку зрения Дмитрий Медведев высказал, отметив, что деятельность филантропов уже "работает на гражданское общество в нашей стране". Благотворительность заслуживает самого широкого общественного признания, однако, как и любой другой вид деятельности, она должна существовать по определенным правилам. Медведев, упомянув об этом, подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере. Процесс в этой области должен идти "открыто и прозрачно с привлечением общественных структур, в том числе Общественной палаты", сказал Медведев, отметив необходимость "адекватной организационно-правовой формы благотворительной деятельности".
В этой связи он отметил учреждение бизнес-структурами особых благотворительных фондов, напомнив, что в ряде стран подобные структуры освобождены от налогов и имеют возможность оказывать значимую помощь нуждающимся. Для того, чтобы и в России могла создаться подобная атмосфера, необходимо придать импульс вложениям в социальную сферу. Для этого первый вице-премьер предложил подготовить законопроект о фондах поддержки социально-значимых проектов. При этом он, правда, дал понять, что движение государства навстречу благотворительным организациям не сможет быть использовано теми, кто желает уйти от налогов под прикрытием меценатства.
По идее Медведева, доходы от капиталов этих фондов могут идти "на развитие медицинских центров, учебных заведений и других значимых проектов". Подобные формы, уверен он, могли бы применяться при создании бизнес-школ, других учебных заведений.
Продолжив тему нацпроектов, Медведев заявил, что благотворительные организации способны сыграть важную роль в их реализации. Говоря об этом, он упомянул "гранты, стипендии, пожертвования, идущие на благотворительные цели, поддержку культуры, спорта, образования", которые могли бы "подкрепить государственные усилия и повысить эффективность национальных приоритетов".
По словам первого вице-премьера, "государству принципиально важно" перенять механизм социальной работы, апробированный общественными организациями, поскольку в настоящее время наша страна вступает в стадию "модернизации социальной сферы", подразумевающей превращение из "архаичного собеса" в сферу развития человеческого капитала. "Мы вместе можем вести работу над формированием гражданского заказа, аналогичного государственному, вневедомственной оценке качества образования, здравоохранения, других отраслей социальной деятельности", - уверен Медведев.
Вместе с тем в реформах государство должно стремиться избежать излишней поспешности. Медведев, в частности, подчеркнул, что реформирование сети государственных учреждений надо осуществлять "предельно аккуратно". Исходя из того, что многие из подобных учреждений работают в социальной сфере, как он выразился, "недопустимо забегание вперед", поскольку в этом случае есть угроза распада всей социальной сети. Говоря об этом, Медведев признал, что "именно с этим связаны основные проблемы модернизации здравоохранения и образования в нашей стране".
Что касается деятельности в России международных организаций, то Медведев благожелательно относится к их работе. Однако, по его словам, в социальной сфере приоритетное место "могут и должны занимать отечественные благотворительные организации". Позицию коллеги по правительству поддержал выступивший на форуме министр образования и науки Андрей Фурсенко. Начав с того, что благотворительность - это глубоко личный вопрос и "творить благо невозможно по приказу", он завершил свою мысль тем, что необходимо четко выстраивать законодательные рамки, делающие обеспечение благотворительности "более комфортным". В качестве ориентира для такой работы Фурсенко также назвал национальные проекты, которые, по его словам, служат "самым наглядным примером привлечения общества к социально значимым областям нашей жизни".
12.04.06.
Евгений Евдокимов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
