От строителей ждут революции
VII съезд Российского союза строителей начал работу в пятницу в Москве. Выступивший на нем первый вице-премьер Дмитрий Медведев обратил внимание собравшихся на тот факт, что от развития строительного комплекса напрямую зависит успех реализации национального проекта "Доступное жилье". В ходе его реализации предусмотрено как значительное увеличение государственного финансирования и участия, так и подключение потенциала бизнеса и строительных организаций и средств граждан. Однако, чтобы темпы и качество жилищного строительства существенно возрасти, предстоит убрать множество административных, коррупционных барьеров, мешающих воплощению принятых планов. По сути, речь идет о создании новой строительной индустрии, отвечающей современным требованиям конкуренции и качества.
Строительная сфера в последнее время находится в фокусе внимания не только представителей власти всех уровней, но и всего общества. Ведь сегодня, по самым скромным оценкам, порядка 10 миллионов квадратных метров жилья является ветхим, а в очереди на получение квартир стоят около 5 миллионов семей. По оценкам специалистов, чтобы жилищный вопрос в России был решен на европейском уровне, каждый год необходимо строить не менее 200 млн кв метров жилья в год. Конечно, о таких объемах сегодня приходится только мечтать. Тем не менее, планы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предполагают более чем двукратное увеличение объемов строительства в ближайшие годы. Решать эту проблему придется "всем миром".
Между тем, в строительной отрасли накопилось изрядное количество проблем, что может превратить данную сферу в серьезный ограничитель роста уровня жизни граждан и экономики страны. Решить значительную часть из них берется государство, и не в последнюю очередь за счет вливания значительных средств. Как сообщил собравшимся на съезде Дмитрий Медведев, госинвестиции на создание инфраструктуры в строительной сфере в 2006 году составят более 142 миллиардов рублей. "Нам предстоит наращивать возведение социальной, транспортной инфраструктуры. Лимит госинвестиций на это составит более 142 миллиардов рублей", - сказал первый вице-премьер.
В то же время Дмитрий Медведев выразил обеспокоенность ситуацией на региональных строительных рынках, где пышным цветом расцвели монополизм и коррупция. Он подчеркнул, что "подобная ситуация зачастую закрывает дорогу новым компаниям", а в целом "ведет к стагнации отрасли". В связи с этим первый вице-премьер призвал российских строителей совместными с правительством усилиями "обеспечить возможность для частной конкуренции".
Медведев также признал, что по-прежнему "сложным остается вопрос о выделении участков под застройку". "В ряде регионов на открытых аукционах продается всего лишь менее десятой доли участков, а остальные выдаются по произволу чиновников - посетовал вице-премьер и добавил, что подобные манипуляции с землей "оборачиваются инфляцией, ростом стоимости жилья и неустойчивостью на жилищном рынке". Поэтому сейчас этот вопрос "находится в центре внимания правоохранительных органов", - предупредил Дмитрий Медведев.
Одновременно вице-премьер пообещал регионам значительную финансовую поддержку и содействие со стороны федерального центра. В частности, планируется выделить из федерального бюджета 1 млрд 700 млн рублей на погашение процентов по жилищным кредитам и еще 12,5 млрд рублей по госгарантиям.
Дело в том, что именно вопрос о гарантиях и поддержке из центра неоднократно ставился регионами как один из наиболее существенных. Сегодня, похоже, эта проблема постепенно решается. Вице-премьер сообщил, что уже определяются конкретные проекты, по которым будет оказана господдержка. Вместе с тем, Дмитрий Медведев указал, что "качество инфраструктурных проектов остается довольно низким, а в ряде регионов в местном бюджете даже не предусмотрено обязательное софинансирование". "Хочу подчеркнуть: в первую очередь средства пойдут тем территориям, которые хорошо подготовились и планируют их рационально использовать", - подчеркнул Медведев, дав тем самым понять, что государство не собирается поощрять тех, кто не хочет соучаствовать в этой работе.
Сегодня назрела потребность в очередной революции в строительной отрасли, подобной той, которая произошла в 1950-е годы, когда собранные на Западе технологии и решения позволили развернуть массовое строительство недорогого панельного жилья. Естественно, что подобная революция должна произойди на гораздо более совершенной технологической базе, а вектора основных направлений жилищного строительства быть более разнообразными и приспособленными к современным условиям и возросшим потребностям населения.
По словам первого вице-премьера, для повышения объемов возведения и качества жилья и других объектов необходима модернизация строительного комплекса и внедрение передовых технологий и научных разработок, в первую очередь, в промышленности строительных материалов. Медведев отметил, что в этой сфере "низкими темпами обновляются основные фонды, критического уровня достиг износ оборудования", это особенно характерно для цементного производства. Если темпы строительства действительно будут расти, то отечественного цемента перестанет хватать для обеспечения потребностей уже через пару лет, а рост цен на этот материал существенно удорожит стоимость строительства. В массе своей российские заводы работают на изношенном оборудовании сорокалетней давности, а современным требованиям из более чем двухсот производств отвечает всего лишь одно предприятие.
В связи с этим Дмитрий Медведев сообщил, что министерству регионального развития поручено подготовить предложения по модернизации промышленности стройматериалов. Кроме того, Медведев отметил, что одним из безусловных приоритетов является развитие кадрового потенциала отрасли. К сожалению, в настоящее время значительная часть квалифицированного персонала строительных компаний - это люди предпенсионного возраста, а приток в отрасль низкоквалифицированных кадров из стран СНГ зачастую не только не решает, но, наоборот, усугубляет проблемы качества строительства. Дмитрий Медведев напомнил, что на протяжении десятков лет в России существовала отлаженная система обучения молодежи строительным специальностям. "Сегодня важно стимулировать приток молодых специалистов - сказал вице-премьер, уточнив, что назрела потребность воссоздать сеть профессионально-технических училищ, курсов переподготовки и повышения квалификации."Сегодня эту систему нужно восстанавливать", - подытожил вице-премьер.
09.06.06.
Алексей Щеглов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
