Стратегий здесь две - одна долгосрочная, другая краткосрочная.
Понятно, что решение таких проблем, как, например, повышение уровня образования и вообще адаптация населения к требованиям современного мира относятся к долгосрочной стратегии и что с помощью миграции их решить нельзя.
Между тем, в краткосрочном плане нам необходимо научиться как можно более эффективно использовать тот человеческий ресурс, которым мы располагаем сейчас, то есть научиться эффективно работать с тем, что у нас есть. В настоящее время огромное количество людей в малых городах и селах живет в тех же условиях, что и 5-10 лет тому назад. Они практически не участвуют в экономической жизни, то есть их потенциал попросту не задействован в развитии страны. Приведу пример из Тверской области. В одном из районов там проживает 15 тысяч человек, из них половина в селе, в 18 хозяйствах. Общий годовой объем продукции этих 18 хозяйств - 21 млн. рублей, то есть менее 3 тыс. рублей на человека в год! Но неэффективность использования человеческого ресурса - проблема далеко не только сельскохозяйственная. Для решения этой проблемы региональные и местные власти должны, что называется, доходить до каждого населенного пункта (пусть там проживает 10 или даже 5 тысяч человек) и применительно к существующим там условиям помогать создавать там предприятия, на продукцию которых был бы спрос. Это и будет реализация конкретной местной "модели" использования имеющегося человеческого ресурса. Кстати сказать, уровень образования и квалификации населения России выше, чем во многих развивающихся странах. Этот относительно высокий уровень образования и квалификации является нашим конкурентным преимуществом. И мы должны им воспользоваться.
Вернусь к долгосрочной стратегии повышения качества человеческого ресурса. Последнее время много говориться о факторах, осложняющих решение этой задачи: о неблагоприятных демографических тенденциях, о национальной розни, негативизме коренного населения в отношении иммигрантов, о слабой вертикальной мобильности, нарастании определенной апатии среди наиболее активной части населения (в частности, среди успешных предпринимателей) и пр. Здесь, с моей точки зрения, главный вопрос - как создать систему мотиваций, побуждающую людей раскрывать свой творческий потенциал. Это комплексная задача для специалистов СМИ, психологов, педагогов, экономистов, управленцев, и, конечно же, для государства.
Многие выступающие говорили, что у нас в этой области отсутствует государственная политика. Разрабатывать политику повышения качества человеческого ресурса абсолютно необходимо. И, по-моему, одним из направлений такой политики, которое, кстати сказать, могло бы принести не только долгосрочный, но и краткосрочный результат - это социальный заказ из бюджета. Я имею в виду проведение через Государственную Думу и включение в бюджет расходов на гранты, связанные с образованием, патриотизмом и т.д. В системе образования, например, должен быть так называемый образовательный заказ. Сейчас его нет. Вместо этого просто выделяются деньги на высшие учебные заведения, а кого они готовят не понятно. В Тверской области, губернатором которой я являюсь, в настоящее время восстанавливается программа образовательного заказа: определяется, какие профессии нужны области, на какие специальности нужно тратить деньги. Речь идет и о стипендиях, и об образовательных кредитах, и о традиционном финансировании учебных заведений.
Сегодня все говорили о высшем образовании, но у нас в стране остро не хватает специалистов со средним специальным образованием. Между тем, срок подготовки таких специалистов - 2-3 года, а не пять лет, как в вузе. И они могут достаточно быстро прийти на предприятия и в отрасли, где без них тормозиться развитие. Так что усилия, направленные на совершенствование среднего образования, очень важны.
Наконец, об управленцах. Я не согласен с мнением, что менеджеры необходимы только в бизнесе. Считаю, что высококлассные профессиональные управленцы нужны везде: и в структурах государственной власти, и в общественных, гуманитарных организациях. Главное сегодня - повышать качество нашего менеджмента, качество его профессиональной подготовки. И кроме того, очень важно, чтобы люди, которые умеют и могут управлять, были солидарны друг с другом, видели в себе единую социальную силу.
В заключение, еще раз о комплексном подходе к решению задачи повышения качества человеческого ресурса. Над решением этой задачи нужно объединение усилий представителей общественных организаций, политологов, социологов, экономистов, СМИ, управленцев и т.д., нужна государственная политика. Я поднимал и буду поднимать проблему улучшения человеческого ресурса в тех государственных органах, в которых я присутствую. Думаю, что предложу создать комиссию при Госсовете, которая конкретно бы занималась проблемой конкурентоспособности человеческого ресурса.
заседание Круглого Стола "Человеческий ресурс и конкурентоспособность России в XXI веке"
18.06.2004
http://open-forum.ru/members.php?member_id=53
