Предметом острых дискуссий на вчерашнем заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа стал не вопрос о корректировке бюджета, а итоги работы окружного фонда обязательного медицинского страхования в 2001 году. Выступая перед депутатами, исполнительный директор фонда Андрей Патрикеев отметил, что финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в прошлом году было произведено в размере 55 процентов от плана, недофинансирование составило 1,3 миллиарда рублей. В то же время расходы на выполнение управленческих функций фонда и его филиалов составили 151,4 миллиона рублей вместо плановой суммы 108,2 млн.
После бурного обсуждения предложенный проект закона "Об исполнении бюджетаХанты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год" Дума не приняла. Некоторые парламентарии настаивали на том, чтобы рекомендовать правительству округа выяснить вопрос о расходовании фондовых средств. А депутат Сергей Холманский заметил, что фонд, выступая страховщиком-монополистом, закрывает дорогу другим компаниям, специализирующимся на медицинском страховании. Это приводит к отсутствию конкуренции и контроля за качеством медицинских услуг: ведь получается, что страховщик-монополист сам себе контролер. Депутаты согласились с заключением государственно-правового управления Думы, в котором подчеркивается, что в нарушение 147-й статьи Бюджетного кодекса РФ, правление фонда, перераспределяя средства, не вносило эти изменения на утверждение Думы.
По поводу корректировок бюджета округа на 2002 год директор окружного департамента финансов Вера Дюдина сообщила, что в бюджет текущего года необходимо внести изменения и дополнения для приведения главного финансового документа округав соответствие с бюджетным законодательством. Она проинформировала депутатов, что доходы бюджета корректировались в сторону увеличения по налоговым доходам на 329 миллионов рублей, по неналоговым доходам планируется пополнение бюджета на 270 миллионов. После принятия федерального бюджета среди субъектов федерации былираспределены субвенции на выполнение государственных полномочий, в округе их поступление ожидается в сумме 649 миллионов рублей. В целом поступления должны возрасти на 1 миллиард 249 миллионов рублей. В итоге доходная часть составит чуть более 51 миллиарда рублей, расходная 58,6 миллиарда. Дефицит, который составит около 14 процентов, вполне допускается как федеральными, так и окружными законами. С учетом высказанных замечаний и предложений, депутаты приняли изменения в бюджет и направили законопроект на подписание губернатору округа.
В первом и окончательном чтении был принят закон "О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского округа на период 2002-2006 годы". Исполняющий обязанности председателя комитета поделам коренных малочисленных народов Севера Николай Киселев сообщил, что планируется создать единую региональную корпорацию, которая возьмет на себя функции контроля за выполнением программы. Она в числе своих главных целей провозглашает повышение уровня жизни коренного населения, развитие традиционных промыслов, подготовку национальных кадров и охрану здоровья аборигенов.
Выступая в прениях, заместитель председателя правительства Анатолий Райшевсказал: "Мы не хотим повторять опыт Канады, где коренное население давно не занимается традиционными промыслами, при этом теряя себя, как этнос. Перед нами стоит задача, чтобы каждый абориген имел крышу над головой и был собственником, хозяином своего труда, позволяющего заработать себе на жизнь. Выполнение целей программы зависит от того, как скоро и как качественно будут решены проблемы жилья и трудозанятости аборигенов". На решение жилищной проблемы и трудозанятости планируется выделять до 50 процентов от общего объема финансирования программы. Еслив 2002 году на реализацию программы предполагается выделить 295 миллионов рублей, то к 2006 году эта сумма увеличится до 771 миллиона. Недоверие по этому поводу высказала член думской Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера ТатьянаГоголева, заявившая, что "денег больше не будет, и прогнозные показатели финансирования до 2006 года вряд ли будут увеличиваться в запланированном объеме". Темне менее, депутаты настаивали на окончательном принятии проекта программы в то время как члены Ассамблеи рекомендовали принять ее в первом чтении с продолжением работы над ней. Члены комиссии, на которой рассматривалась программа, заверилидепутатов Ассамблеи, что внесение поправок возможно и после ее принятия. В конечном итоге программа была принята.
Как сообщает ИА "Тюменская линия", депутаты заслушали информацию о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в округе и об исполнении закона о ликвидации жилого фонда с неблагоприятными экологическими характеристиками, внесли поправки в девять действующих законодательных актов.
Всего на десятом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа было рассмотрено 27 вопросов.
27.04.2002
www.regions.ru
