Эта роскошная для горной местности дорога - один из первых результатов работы нового руководства Рутульского района. Когда-то Российскую империю называли "венком народов", на то же именование претендовал и Советский Союз. Более двухсот лет назад судьба вплела в этот венок целый букет из полусотни уникальных цветов - Дагестан. Здесь среди равноценно самобытных этносов на потрясающе своеобразных территориях есть и вовсе уникальные, вопрос о сохранении которых (пока не до процветания!) пора, пожалуй, вынести на федеральный уровень. Рутульский район - самый большой по площади среди высокогорных районов Дагестана. А последняя всероссийская перепись нашла здесь менее 25 тысяч человек в 34 поселениях. Зато традиционно проживающих в мире и согласии коренных национальностей здесь насчитывается целых шесть. И неважно, что рутульцы (самоназвание - "мухадар") по численности занимают седьмое место в республике, а цахурцы - в третьем десятке. Рутульский район - истинно территория сотрудничества и добрососедства. Причем территория очень красивая. И очень трудная для проживания. Мосты над пропастью Району удается собирать самому налогов чуть более 5 млн руб. в год, а расходная часть бюджета порядка 165 млн руб. Но голодного здесь не встретишь - как потому, что воздух такой, что его вместо молока пить можно, так и потому, что на душу населения в среднем приходится по буренке и по дюжине коз с овцами. Жители района трудолюбивы и неприхотливы, порой до аскетизма. В прежние времена в Рутуле были развиты самобытные народные промыслы - ковроткачество, гончарное ремесло, кузнечное дело, которые только сейчас, после многих лет застоя, потихоньку возрождаются. Но экономический бум это возрождение вряд ли принесет - "Handmake" сегодня хотя и востребован капризной мировой модой, но большие деньги этот бизнес приносит лишь тому, кто работает непосредственно с избалованным покупателем. Жителям же дагестанского высокогорья до недавнего времени и в столицу республики попасть было непросто, особенно в зимнее время. Именно поэтому избранный в марте 2005 г. глава Рутульского района Давуд Сулейманов в море проблем, которые ему предстояло и предстоит решать, вычленил как приоритетную строительство дорог и мостов.
- Давуд Амаевич, "путёвая" задача стала единственной для администрации района на начальном этапе?
- Нет, безусловно. Мы учитывали все проблемы и начали продвижение одновременно по ряду направлений. Но особенность высокогорного района - наличие труднодоступных населенных пунктов - не позволяет решить ни один жизненно важный вопрос без хороших дорог и мостов. Поэтому в первую очередь занялись строительством. Мы построили и сдали в эксплуатацию самый большой мост на магистральной дороге - в райцентре, новую производственную базу рутульского районого участка автомобильной дороги. Сейчас строим дорогу на труднейшем скалистом горном участке - между селениями Дженых и Атдал. А в целом в районе за последнее время реконструированы автодороги общей протяженностью 112 км. В этом году сдали в эксплуатацию мост на реке Самур и отремонтировали 8 мостов в населенных пунктах района. Это огромная и необходимая работа, но дороги сами по себе малоценны, если они ведут во вчерашний день. А над пропастью нищеты по автомобильному мосту не проедешь. Сегодня некоторые показатели социально-экономического развития Рутульского района ниже среднедагестанских в 1,5-2 раза. Молодежь стремится уехать отсюда - работы нет, развлечениями не пахнет, цивилизованные условия жизни не везде и не в полном спектре. В этом районе в основном занимаются отгонным животноводством и пашенным земледелием. Природно-климатические условия для сельского хозяйства суровы и неизменны. Что же, району вечно ходить в дотационных? Выхода нет? Светлый путь Для тех, кто строит дороги и мосты в горах Дагестана безвыходных положений не бывает. Весь опыт предыдущей деятельности Давуда Сулейманова, глубокий анализ экономического состояния района и трезвый расчет перспектив дает уверенность команде администрации Рутульского района в том, что при комплексном подходе к решению проблем, в тесной связке с исполнительной властью республики и России, депутатским корпусом, при понимании и поддержке самого населения, жизнь жителей района в обозримом будущем изменится коренным образом.
- Давуд Амаевич, верится с трудом, что в ближайшее время в Рутульском районе удастся создать "силиконовую долину" - ни инфраструктуры, ни кадров, зато суровый климат и до границы рукой подать...
- Да, надежды на то, что в горы придет производство с его рабочими местами, нет. Но и сельское хозяйство должно и может быть прибыльным. Нужно работать на себя, создавая небольшие крестьянско-фермерские хозяйства, тем самым укрепляя экономику района. За такой формой работы - завтрашний день страны, которая все больше делает ставку на малое предпримательство.
- Но ведь предпринимательство - это ориентированность на самостоятельность, а того, кто привык полагаться на руководство сложно убедить хлебнуть воздух свободы?
- Смотря как убеждать. Сегодня при поддержке райадминистрации на базе бывших колхозов и совхозов уже созданы малые предприятия, действуют 9 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 540 крестьянских фермерских и 6608 личных подсобных хозяйств. Самый главный наш аргумент, подтверждение того, что мы в своих планах не витаем в облаках, а опираемся на государственную политику - реальная, наглядная работа национального проекта "Развитие АПК". В рамках реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" 120 жителям Рутульского района выданы кредиты на общую сумму 26 млн руб., 18 семей получили субсидии на строительство жилья. По линии нацпроектов "Здравоохранение" и "Образование" район обзавелся медицинским оборудованием, 3 машинами "скорой помощи", передвижной лабораторией. Инновационная деятельность средней школы поощрена 1 млн руб., три учителя получили по 100 тыс. руб. за лучшие показатели в профессиональной деятельности. Два школьных автобуса, учебное оборудование, компьютеризация школ - это все тоже "заслуга" путинского нацпроекта "Образование". Но в Рутуле живут по принципу "на ВВП надейся, а сам не плошай". Поэтому с первых дней избрания главой района Давуд Сулейманов развернул масштабную работу по строительству и восстановлению объектов здравоохранения, культуры, образования, ведь средний износ многих из них составлял 85(!) %. За счет местного бюджета удалось построить отличное административное здание в райцентре. В нем разместились 13 районных учреждений и организаций. Возвели новый центр самообслуживания населения в Рутуле, участковую больницу в с. Ихрек, отремонтировали здания сельских администраций.
На протяжении долгих лет в Рутульском районе острой проблемой было обеспечение людей питьевой и поливной водой. И здесь благодаря усилиям районной администрации потихоньку все налаживается. В этом году завершено строительство нового магистрального водовода Куфа - Рутул, водовода в Шиназе, отремонтированы водопроводы в Н. Катрухе, Мишлеше, Цахуре. Как результат, в районе стремительно развивается растениеводство, значительно увеличиваются площади, занятые под овощи и картофель. Заграница нам поможет? На юге Главный Кавказский хребет отделяет Рутульский район, от Азербайджана. Почти сто километров госграницы - и головная боль жителей, и надежда. Проблемы создают основные кормильцы жителей - коровы и овцы, которые нередко безвизово проникают на территорию соседнего государства, а возвращаться сами не хотят (не будем подсчитывать, сколько забредает своими ногами азербайджанского шашлыка), хозяева же неразумного скота по ту сторону границы не всегда "персона грата"... Но пребывание "зеленых фуражек" в районе дает и надежду на скорое светлое будущее. От мелких недопониманий рутульцы с "погранцами" уже давно ушли, отношения носят обоюдовыгодный характер.
- Давуд Амаевич, "погранцы" обещали, что для жителей района процедура перехода границы с Азербайджаном будет упрощена. А когда?
- Конкретные сроки не названы. Они зависят, среди прочего, и от темпов строительства и организации на перевале Динди нового пункта пограничного пропуска. В этом году построено 1,5 км автодороги по направлению к перевалу, в следующем году - еще 1,5 км, и таким образом дорога дойдет до границы, на которой и будет построен пункт пропуска. Все работы, очевидно, будут выполнены года за четыре. Естественно, что по их окончании значительно возрастут ресурсы для экономического развития и увеличения налогооблагаемой базы района. - За счет чего? - Знаете поговорку "За морем телушка - полушка, да рубль перевоз"? Сегодня мы выращиваем экологически чистую сельскохозяйственную продукцию, востребованную и нашими ближайшими соседями и мировой экономикой, в целом. Но труднодоступность района делает практически невозможной ее реализацию. Открытие пограничного пункта оживит торгово-экономические отношения с сопредельными Рутулу районами Азербайджана, где живут десятки тысяч наших дагестанцев. Прежде всего, для нас это возможность обустройства в Рутуле крупного оптового продовольственного рынка. С той стороны - цитрусовые, чай, орехи и т. д. С нашей - продукты животноводства, мука и прочее. Кроме наших собственных товаров, намного больше перспектив связано с возможностью переориентирования торговых потоков, ранее шедших через другие пункты пропуска. Те же земляки наши, которых очень много в Азербайджане: рутульцы, аварцы и цахуры - целыми селениями и районами живут там. По обе стороны границы - родственники, которых нужно навещать, преодолевая 500-700 км в обход, когда напрямую до них 30-40 км. Стремительные реки Рутульского района дарят ему еще один путь развития экономики - строительство ГЭС средней и малой мощности позволит не только получить дополнительные энергетические мощности, но и обеспечить новые рабочие места. В 2006 году сдана в эксплуатацию малая ГЭС на реке Майик, около селения Амсар. Сейчас строятся еще три. Есть обоснованные надежды на привлечение к этим мероприятиям иностранных компаний-инвесторов. Впрочем, реализуя многочисленные проекты, глава Рутульского района никогда не "надеется", не полагается на волю случая. Грамотная аналитика, трезвый расчет и дисциплина в выполнении намеченного - секрет его успеха. Давуд Сулейманов держит ориентир на ценности старшего поколения, верность рутульцев своим традициям. Он знает, что у представителей всех народностей, проживающих в его родном районе, есть огромное желание трудиться вместе и жить в согласии. А если есть такой энергетический потенциал, можно преодолеть многие трудности и решить поставленные задачи.
Маргарита ШЕЛЕХОВА
rutul-admin.siteedit.ru
