Центризбирком (ЦИК) вчера принял решение передать мандат справоросса Геннадия Гудкова Александру Тарнавскому. Вопрос о его регистрации в качестве депутата ЦИК может рассмотреть уже 10 октября. Между тем 127 депутатов от "Единой России" обратились вчера в Конституционный суд (КС): они оспаривают норму закона, которая позволяет руководящему органу партии передать мандат любому кандидату из региональной группы.
Хотя процедура передачи мандата со стороны руководящего органа "Справедливой России" была проведена в соответствии со ст. 89 закона "О выборах депутатов Госдумы", в ЦИКе возникла бурная дискуссия по поводу этого вопроса. У Татьяны Вороновой, которая до попадания в ЦИК была депутатом от "Единой России", возникло "очень много сомнений" по поводу возможности передачи мандата господину Тарнавскому, который был третьим номером в московской региональной группе - после Геннадия Гудкова и Никиты Кричевского. "Есть практика, когда партия передает мандат вне порядка, определенного списком, она, как правило, направляет справку о том, что иные кандидаты отказались от своего права на мандат, но в данном случае эта практика не была применена",- заявила она, предложив рассмотрение вопроса отложить. А член ЦИКа Валерий Крюков отметил, что документы пришли в комиссию с опозданием. В ответ член ЦИКа от "Справедливой России" Сергей Даниленко заявил, что только за этот созыв ЦИК "без всяких" отказов уже неоднократно передавал мандат внутри региональной группы. К тому же "были случаи", когда документы предоставлялись партиями позже 14 дней, и это не мешало ЦИКу выполнять их требования. "Если "Единая Россия" предоставляла в ЦИК документы об отказе кандидатов в депутаты, то это личное дело партии и совсем не означает, что другие партии должны поступать так же",- добавила член ЦИКа Елена Дубровина ("Яблоко"). В итоге решение о передаче мандата, как того требовали справороссы, поддержали только 8 из 15 членов ЦИКа (четверо, включая зампреда ЦИКа Леонида Ивлева, проголосовали против, а трое, включая главу комиссии Владимира Чурова, воздержались).
В течение пяти дней Александр Тарнавский должен предоставить в ЦИК "документы, свидетельствующие о том, что у него отсутствует какой-либо вид деятельности, препятствующий вступлению в должность депутата Госдумы", пояснил секретарь ЦИКа Николай Конкин. После этого, уже 10 октября, он может быть зарегистрирован депутатом. Господин Тарнавский заверил "Ъ", что он уже не занимается бизнесом и проблем с документами не будет. Также он выразил готовность вернуть мандат Геннадию Гудкову (сейчас в КС рассматривается запрос справороссов и коммунистов по поводу законности изгнания господина Гудкова из Думы).
Вчера же в КС было направлено обращение 127 депутатов от "Единой России", которые оспаривают законность передачи мандата Александру Тарнавскому. Единороссы "обнаружили неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции положение п. 1 и 2 ст. 89 закона "О выборах депутатов Госдумы", которые позволяют политической партии игнорировать очередность замещения вакантного мандата в случаях досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы". Как пишут депутаты, по закону решение о передаче мандата в течение 14 дней принимает партия (любому в региональной группе), а в противном случае ЦИК (но только кандидату, который следует за выбывшим депутатом). Единороссы считают, что "очередность получения депутатского мандата поставлена в зависимость от того факта, каким органом было принято решение о передаче мандата, что влечет нарушение волеизъявления избирателей". Теперь необходимы "разъяснения и пояснения в законе", чтобы "верхушка "Справедливой России" не могла "единолично решать за избирателей, кому из кандидатов быть в парламенте", заявил "Ъ" глава думской фракции "Единой России" Андрей Воробьев.
Примечательно, что до 2007 года вакантные мандаты как раз передавались в порядке очередности по решению ЦИКа. Эта норма закона была изменена Госдумой, когда "Единая Россия" уже имела в ней большинство. А сами единороссы не всегда соблюдали очередность передачи мандатов. Так, в июле 2012 года депутат Андрей Климов перешел на работу в Совет федерации, и его мандат должен был перейти помощнику президента Юрию Трутневу, который возглавлял региональную группу в Пермском крае. Но вместо этого депутатом стал бизнесмен Анатолий Ломакин. При этом Андрей Воробьев вчера заявил "Ъ", что при передаче мандата "Единая Россия" всегда запрашивала отказ у кандидатов, которые стояли выше по списку.
Между тем лишение мандата грозит депутату Госдумы от КПРФ и кандидату в губернаторы Брянской области Вадиму Потомскому, который является основным конкурентом действующего губернатора Николая Денина на выборах в Брянской области (см. стр. 1). А справоросс Дмитрий Гудков пополнил вчера список "золотых кренделей" депутатами-единороссами Владимиром Гридиным, Павлом Федяевым, Александром Ремезковым, Михаилом Слипенчуком и сенатором Анатолием Бондарчуком.
Коммерсант Daily, 04.10.2012
http://er-duma.ru/
