Ввести ювенальные суды в России уже больше десяти лет настойчиво рекомендует комитет ООН по правам ребенка. О необходимости создания ювенальной юстиции на вчерашней пресс-конференции говорили председатель думского комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова , председатель комиссии Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена и ювенальный судья из Ростова-на-Дону Елена Воронова. По мнению Лаховой , только с помощью правосудия, ориентированного на ребенка, можно остановить размах подростковой преступности.
- Подростковая преступность становится более жестокой, - говорит Екатерина Лахова . - За последние годы ситуация ухудшилась: 50-60 тысяч постоянно убегают из дома, около 20 тысяч не учатся в школах.
Создание в стране ювенальной юстиции могло бы изменить все, уверена депутат.
Федеральный законопроект "О внесении изменений в закон "О судебной системе РФ" внесен в Госдуму еще в декабре 2000 года. В 2002-м - принят в первом чтении. И все остановилось.
- Иногда мне говорят: "Зачем нужны ювенальные суды, если есть обычные?" Это неправильно! - возмущается известный адвокат и член Общественной палаты Анатолий Кучерена. - У нас 23 тысячи несовершеннолетних под стражей: сюда входят все преступления, от легких до особо тяжких. Посещая тюрьмы, я спрашивал 17-18-летних мальчишек, за что их арестовали. Знаете, что отвечали? "Украл планшетку приемника из машины". Неужели мы такие жестокие?
Ювенальная юстиция существует практически во всех западных странах. В конце XIX века первый подростковый суд был создан в США, а с начала ХХ века они распространились в Европе. Смысл их существования - личностный подход к подростку. Дела рассматривает специальный судья, интересы подростка на всех этапах дела представляет социальный работник, который дает рекомендации суду. В 2002 году решено было посмотреть, как будет действовать ювенальная система.
Первый ювенальный суд появился в Таганроге в 2004 году, вскоре по-новому заработала часть судов Ростовской области.
- Социальный работник исследует ситуацию, в которой живет ребенок: ходит в семью, в школу, в комиссию по делам несовершеннолетних, - рассказывает судья Ростовского областного суда Елена Воронова. - Это важно для того, каким будет наказание. Он дает рекомендации суду.
Может быть, ребенок случайно совершил это преступление и сам суд для него - достаточное наказание.
Цель ювенальной юстиции - не наказание, а воспитание. Такой поход в корне меняет дело. В прошлом году 43% юных правонарушителей Ростовской области сопровождали на суде социальные работники. 62% из этих детей получили частные постановления судов и индивидуальную программу реабилитации. 105 подросткам после суда нашли работу, 330 оказали психологическую помощь, 30 отправили к наркологу, 156 вернули в школы, 196 освободили от уголовной ответственности.
Кроме того, суд наладил отношения в 180 семьях. Что интересно, у 144 таганрогских подростков, прошедших через ювенальный суд, не было рецидивов.
Опыт Ростовской области рассмотрело и одобрило МВД. Теперь дело за Госдумой, которая будет рассматривать законопроект во втором чтении.
Известия, Город: Москва
Дата: 22 Марта 2006
