Профессор кафедры МЭО и ВЭС МГИМО Галина Костюнина - о перспективах сотрудничества России со странами АСЕАН.
22 июля с.г. на Бали (Индонезия) состоялась министерская встреча Россия - АСЕАН на уровне министров иностранных дел в рамках т.н. "Асеановской недели", в ходе которой ежегодно рассматриваются проблемы развития диалогового партнерства АСЕАН с зарубежными странами. Запущены 11 диалоговых партнерств Ассоциации с Россией, США, Евросоюзом, Китаем, Японией, Австралией, Новой Зеландией, Республикой Корея, КНДР, Канадой и Индией.
Статус полного партнера по диалогу с АСЕАН Россия получила в июле 1996 г., когда и стала активно участвовать в Форуме региональной безопасности АСЕАН (АРФ) [1]. В 2011 г. отмечается 15-летний юбилей российского диалогового партнерства с АСЕАН. Сотрудничество развивается по трем ключевым направлениям: политическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности; экономическое сотрудничество и социо-культурное сотрудничество. В рамках каждого из направлений сформированы механизмы, позволяющие обсуждать важнейшие вопросы, представляющие общий интерес, и принимать по ним решения.
Экономические связи ведутся по различным направлениям, в том числе по торговому, инвестиционному, промышленному, энергетическому, транспортному, финансовому сотрудничеству, связям в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. Основной документ, их регулирующий, - Соглашение между правительствами стран АСЕАН и правительством Российской Федерации по сотрудничеству в сфере экономики и развития, подписанное в 2005 г.
Взаимный товарооборот превышает 8 млрд. долл., его объем невысокий, но в последнее десятилетие он вырос более чем в 9 раз. Основными нашими торговыми партнерами из числа АСЕАН выступают Таиланд, Сингапур и Вьетнам.
Товарная структура взаимной торговли отличается узкой специализацией. В российском экспорте в АСЕАН доминируют минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (преобладают в российском экспорте в Сингапур и Таиланд); металлы и изделия из них (занимают заметное место в вывозе в Таиланд, Сингапур и Вьетнам); химическая продукция (составляет основу нашего экспорта в Малайзию и Индонезию). Доля машинотехнической продукции, когда-то занимавшая существенные позиции в советском экспорте в отдельные восточноазиатские страны, значительно сократилась и наиболее представлена в российской структуре вывоза во Вьетнам (энергетическое оборудование, детали к буровому оборудованию, подшипники, электронные компоненты и интегральные схемы, КАМазы и УАЗы).
Структура российского импорта в АСЕАН отличается преобладанием машинотехнической продукцией, но в основном потребительского назначения. Другой крупной позицией остается продовольствие и сельскохозяйственное сырье, а также текстиль, одежда и обувь. По сравнению с серединой 2000-х гг. структура российского импорта из стран Ассоциации несколько улучшилась благодаря снижению роли продовольствия и сырья для его производства, текстильной продукции и повышению удельного веса машинотехнической продукции.
Сохраняется неиспользованным и инвестиционный потенциал сторон. Российские прямые инвестиции, составляющие 0,4% общего объема вложенных в АСЕАН инвестиций, значительно уступают другим зарубежным инвесторам - ЕС, Японии и США. Суммарно их объем также невысок и не превышает 200 млн. долл. Основной реципиент российских инвестиций - Вьетнам.
В странах ЮВА с участием российского капитала реализуются такие проекты, как совместная разработка нефтегазовых месторождений (СП "Вьетсовпетро" во Вьетнаме); участие Газпромнефти в реализации программы превращения Таиланда в региональный центр хранения, переработки и торговли энергоресурсами и нефтепродуктами; строительство ГЭС в Лаосе и Мьянме; разработка месторождения бокситов Биньфыок (СРВ) компанией РУСАЛ; добыча олова, свинца и цинковой руды в Лаосе; строительство РУСАЛ бокситно-глиноземного комплекса в СРВ. Есть примеры и развития инновационного сотрудничества, в частности, в сфере ИТ - деятельность российской компании "Лаборатория Касперского" на антивирусных рынках Вьетнама и Индонезии; оказание услуг телекоммуникационным местным компаниям (CBOSS и Softlineво Вьетнаме).
Инвестиции из стран АСЕАН в российской экономике также невелики по объему и составляют менее 25 млн. долл. Отраслевые приоритеты - нефтегазовая отрасль и производство авиатехники; судостроение; лесное хозяйство и услуги в данной сфере; металлургия; рыболовство. Есть и примеры вложения инвестиций из АСЕАН в российскую электронику.
Хотя российско-асеановские экономические связи динамично растут в последние годы, но сохраняется немало проблем. Они связаны с уровнем экономического развития России и многих стран АСЕАН (что сказывается на товарной структуре взаимной торговли, когда Россия выступает в качестве поставщика энергоресурсов и товаров с низкой степенью обработки), исторически сложившимися связями для каждой из сторон с другими зарубежными странами (для России - Европа, для АСЕАН - США, Япония, Китай); с применением торговых барьеров в отношении российской обработанной продукции; с несбалансированностью взаимной торговли в основном с наименее развитыми странами ЮВА - Лаосом и Камбоджей; спецификой инвестиционного климата; неурегулированностью внешней задолженности по ранее предоставленным кредитам Камбодже и Лаосу; ограниченностью финансовых ресурсов; с национальными особенностями ведения бизнеса; слабой информированностью сторон о существующих возможностях в развитии торговли и инвестирования; географической удаленностью сторон друг от друга.
Что касается перспектив в развитии экономического сотрудничества России со странами АСЕАН, то они определяются участием РФ не только в диалоговом партнерстве, но и в Восточноазитском саммите - еще одном диалоговом механизме, созданном в 2005 г., полноправным членом которого Россия стала в октябре 2010 г. В его рамках поставлена задача формирования Восточноазиатского экономического сообщества к 2020 г. Основной парадигмой в будущей интеграционной архитектуре в Восточной Азии станет АСЕАНовское сообщество, процесс создания которого должен завершиться к 2015 г. как триединого сообщества (политического, экономического и социокультурного).
Несомненно, что укрепление взаимовыгодных связей со странами АСЕАН и Восточной Азии в целом, активное участие в многосторонних механизмах (включая диалоговое партнерство Россия-АСЕАН) позволит нашей стране не остаться в стороне от динамично развивающихся интеграционных процессов в данном регионе.
1. В частности, в 1999 г. во Владивостоке была проведена неформальная встреча делегаций АРФ с привлечением ведущих экспертов стран-участниц. На этой встрече выступали с докладами и ряд профессоров МГИМО, в том числе автор этих строк.
Источник: Портал МГИМО
Эксперт МГИМО: Галина Костюнина
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document209514.phtml
