Количество региональных законодательных актов, не соответствующих федеральному законодательству, к началу 2002 году снизилось до 8-10%. По всем выявленным случаям идет оперативная работа. Об этом сегодня на брифинге сообщил журналистам заместитель министра юстиции РФ Евгений Забарчук. Он напомнил, что в 1999 году количество таких законов составляло в среднем по стране 25%, а по отдельным регионам доходило до 30-33%.
По словам Евгения Забарчука, два года назад ситуация вообще "грозила полным распадом правового пространства страны". Положение усугублялось тем, что территориальные органы юстиции имели двойное подчинение и были частью структур региональных органов власти. Как сообщил заместитель министра, выполняя поручение Президента РФ, органы юстиции проводили экспертизу нормативно-правовых актов регионов России. Так в 1999 году через экспертизу прошли 20 тыс. правовых актов субъектов Федерации, 2000 году - 22 тыс., а в 2001 - 52 тыс. Наиболее существенными нарушениями, выявленными в ходе экспертизы, стали ограничения в регионах избирательных прав граждан, вмешательство в компетенцию Российской Федерации и нарушения в налоговых законодательствах. Евгений Забарчук особо отметил, что региональные органы юстиции теперь напрямую подчиняются министерству и выведены из структуры региональных органов власти. Среди регионов, в которых ситуация остается особенно сложной Евгений Забарчук назвал Республику Татарстан, где "есть проблемы в части установления административной ответственности и превышении полномочий в сфере бюджетного регулирования". Также особо сложной остается ситуация в Северной Осетии, где есть нарушения в избирательном законодательстве. В этих республиках, по словам заместителя министра, органы юстиции столкнулись с противодействием в виде исков в суд о правомерности функционирования на территории региона федеральных органов. Кроме того, многие ведомства саботировали предоставление нормативно-правовых актов на экспертизу. Остаются проблемы с приведением в соответствие федеральному законодательству Устава Архангельской области, в котором, по мнению специалистов Минюста РФ, нарушаются права человека. Евгений Забарчук также заявил, что "есть вопросы к Конституции Республики Якутия (Саха) и Республики Адыгея". Однако, отметил он, сегодня во всех регионах создаются совместные рабочие группы. По его словам, налажены "конструктивные отношения с исполнительными и законодательными властями субъектов Федерации". "Все выявленные противоречия по законодательствам удается исключить в течение 2-3 месяцев, - сказал он, - В большинстве случаев это делается добровольно именно благодаря взаимодействию со всеми ветвями власти в регионах".
18/01/2002
http://www.rosbalt.ru/2002/01/18/32153.html
