Известное письмо помощника Президента РФ Белоусова А.Р. о необходимости вненалогового фискального изъятия у сырьевых компаний, имеющих сверхвысокую прибыль, более 500 млрд руб. в доход государства, одобренное Президентом, вызвало диаметрально противоположные мнения в сфере бизнеса: от полной поддержки до абсолютного неприятия.
Эмоции, как всегда, помешали разобраться в ситуации по сути.
Главная проблема значительно различной рентабельности сырьевых компаний не в том, насколько эффективно они работают (это тоже имеет существенное значение, и в этом, к сожалению, никто всерьез не разобрался), а в том, каков уровень сырьевой ренты на полезные ископаемые на мировом рынке. В разные периоды, исходя из конъюнктуры спроса, сырьевая рента на одни и те же виды минерального сырья может отличаться в разы, и это никак не зависит от эффективности деятельности экспортеров.
В начале 90-х было принято политически и экономически ошибочное, я бы сказал: преступное, по отношению ко всем гражданам России решение о том, что вместе с лицензией на право добычи полезных ископаемых сырьевым компаниям переходит и право собственности на добытое минеральное сырье. А следовательно, им была отдана и вся сырьевая рента, даже самая избыточная, в полном объеме.
Все последующие попытки Правительства найти формулу справедливого налогообложения сырьевых компаний, исходя из конъюнктуры мирового рынка минерального сырья, до сих пор ни к чему не привели – значительные различия в рентабельности сырьевых компаний сохраняются (письмо Белоусова тому яркое и объективное свидетельство).
Решение этой проблемы может быть только одно: необходимо законодательно закрепить собственность государства на все без исключения полезные ископаемые, в том числе уже добытые сырьевыми компаниями на основе лицензии. Сырьевые компании на основе контракта с государством в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ должны лишь выполнять функции разведки, добычи, транспортировки и продажи минерального сырья, получая за это оплату исключительно за процессинг.
В этой ситуации государство будет решать сколько, кому и в каком виде (сыром или глубоко переработанном) поставлять полезных ископаемых.
И вся сырьевая рента будет поступать в бюджет и внебюджетные фонды государства. Тогда у нас не будет проблем с пенсиями граждан.
