Заставив платить госпошлину Госдума собирается отучить чиновников от привычки судиться "до победного конца". Подготовленный ко второму чтению проект закона о госпошлине обязывает МНС, Минфин, ГТК и прочие ведомства уплачивать пошлину при обращении в суд. Чиновники МНС оценивают будущие убытки только своего ведомства в 3 млрд руб. в год. 21 мая Госдума рассмотрит во втором чтении главу Налогового кодекса о государственной пошлине, которая представляет собой исчерпывающий прайс-лист всех финансовых взаимоотношений компаний с государством. Принятый в первом чтении текст освобождает от уплаты пошлины при обращении в арбитражные суды прокуроров, все органы госвласти и местного самоуправления, МНС, Минфин, ГТК, ЦБ, МАП (по делам о взыскании налогов, сборов и т. п.), а также все госучреждения, финансируемые из бюджета. Но, готовя документ ко второму чтению, бюджетный комитет сократил длинный перечень льготников до единственной позиции - депутаты согласились освободить от пошлины только истцов, которые отстаивают права и законные интересы ребенка. Размер пошлины зависит от суммы иска, но в любом случае не превышает 100 000 руб.
По словам зампреда бюджетного комитета Сергея Штогрина, идея депутатов сводится к тому, чтобы уравнять государство и бизнес перед судом. Налоговые органы часто подают заведомо проигрышные иски, чтобы затянуть дело или в надежде, что компании надоест судиться и она заплатит добровольно, поясняет депутат. Например, с середины 1999 г. московская налоговая инспекция N 2 отказывает компании "Махагон" в возмещении НДС, в связи с чем экспортер раз в квартал подает в суд соответствующий иск. Компания всякий раз выигрывает в первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанциях.
Гендиректор компании Вадим Дмитриев, который уже потерял счет выигранным судебным заседаниям, считает, что, если при обращении в апелляционную и кассационные инстанции инспекции каждый раз придется платить пошлину, абсурдные судебные споры наконец прекратятся (кстати, позавчера первая инстанция удовлетворила иск "Махагона" о взыскании с инспекции расходов на адвокатов на сумму 1, 4 млн руб.). Крупные компании отсуживают у налоговиков гигантские суммы. Например, месяц назад "Транснефть" выиграла дело о возврате НДС на 2, 1 млрд руб., а в октябре прошлого года "Газпром" отсудил у МНС почти $1 млрд (такую сумму налоговики доначислили "Газпрому" по итогам очередной проверки). Партнер "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев считает, что нововведение отобьет у налоговиков желание подавать сомнительные иски: "За все придется платить, причем не из мифического госбюджета, а из финансирования МНС".
Правда, директор департамента налогов и права ФБК Надежда Орлова сомневается, что исков станет меньше. Ведь госпошлина, уплаченная налоговиками из средств федерального бюджета, попадает обратно в бюджет, который в итоге ничего не теряет. Но депутат Сергей Штогрин убежден, что, если МНС будет платить пошлину, появится неутешительная для налогового ведомства статистика: "Налоговики будут подписывать иски дрожащей рукой, и в итоге собираемость налогов может упасть", - говорит депутат. По словам источника, близкого к МНС, расходы на пошлину могут составить 3 млрд руб. в год, поэтому налоговики категорически против нововведения (для сравнения: денежное содержание всех сотрудников МНС обойдется бюджету 2003 г. чуть больше 20 млрд руб.). В качестве компромисса бюджетный комитет одобрил поправку, которая дает МНС шестимесячную отсрочку в уплате пошлины. "Это, конечно, тоже беспредел, но лучше, чем ничего", - говорит вице-президент крупной нефтяной компании.
Наталья Неймышева, "Ведомости",
14.05.2003
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/618056.html
