Международная научно-практическая интернет-конференция "Инновации в экономическом образовании". http://www.rea.ru/Main.aspx?page=FDO_INCON5_2010_doc.
А.А. Гретченко
кандидат экономических наук,
докторант РЭА им. Г.В. Плеханова
Единая научно-техническая политика рождается на единых понятиях, цементирующих науку - фундаментальную и прикладную с производством. Главными из таких понятий на сегодняшний день служат технология и инновация.
И, если к очевидному, на первый взгляд, слову технология уже привыкли, то инновация и все стороны ее применения на практике является камнем научного преткновения. Даже главный блюститель бюджета - Минфин разводит руками, не зная, как отличить деятелей в области инноваций от модернизаторов, и наоборот.
Заложить законодательную базу инновационного развития национальной экономики России призван ФЗ "Об основах инновационной деятельности в Российской Федерации". Заметим, что в дальнейшем слово "основы" было заменено "государственной поддержкой" юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность или оказывающих подобным организациям непосредственное содействие.
В связи с тем, что ясности с понятием инновация в комитете ГД по науке и наукоемким технологиям до сих пор нет, по рекомендации Минфина "быть осторожнее с терминами" решили "не давать лобового определения инноваций в законопроекте". Таким образом, цель и смысловая нагрузка законопроекта были окончательно утрачены при замене ключевого понятия словосочетанием "результат инновационной деятельности", "реализация инновационной продукции".
Следует отметить, что настало время понять, что русский язык и литература еще не сформировали у законодателей широту мысли. А также убедиться в том, что корни провалов в научно-технической политике, аварий и катастроф, изначально были заложены на бумаге.
Точнее сказать, в законопроекте об инновациях нет того, что требовалось заблаговременно продумать, изложить, согласовать, а, главное, язык документа остается непонятным широкому кругу специалистов, чиновникам и управленцам.
В первую очередь это относится к "расширенному толкованию понятия инновационной деятельности по трансформации результатов интеллектуальной деятельности в виде изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных, программ для ЭВМ, результатов НИР и НИОКР в товары и услуги".
Чтобы добыть знания, а затем трансформировать их в товары и услуги требуется система иных знаний и целеполагание. Расширить эти понятия по вектору "цель, взаимосвязь, развитие" помогает классическое определение деятельности.
В процессе деятельности, как и положено, происходит воплощение психического образа инновационного продукта в целевую субстанцию.
Таким образом, с позиций деятельностного подхода наука - особый вид духовного производства в условиях, обеспечивающих индивидуальную и коллективную деятельность, научные коммуникации, восприятие и оценку новых идей. Взаимодействие, интеграция и кооперирование научной и производственной деятельности обеспечивается за счет согласования индивидом своих действий и оптимизацией взаимоотношений, обусловленных характером общей цели.
Инновация, как момент развития системы "человек-машина-среда", направлена на самоорганизацию деятельности творческого коллектива при синтезе новых знаний и опыта поколений в интересах настоящего и будущего потребителя. Технологические прорывы, инновационный взлет человеческой мысли в советский период стал возможным только при синтезе военных технологий, микроэлектроники и цифровой обработки информации. Благодаря информационным технологиям (ИТ) знания и опыт поколений стали доступными и проектантам гражданской продукции.
Технологический прорыв ИТ заключается в удовлетворении насущной, необходимой потребности человека в получении новых знаний, и не исчерпывается развитием аппаратных и программных средств реализации этих потребностей. На наш взгляд, функции ИТ - содействовать улучшению ситуации в приоритетных для нации сферах - таких, как здравоохранение, жилищное строительство, образование и т.п.
Глобальная тенденция информатизации общества породила новый тип угроз и противоборства, имеющего целью разрушение информационной системы государства по сценарию сете центрической войны (СЦВ). Свои задачи СЦВ решает организацией информационных "тромбов", прекращая доступ к информационным ресурсам, необходимым для регулирования и управления экономическими и технологическими процессами. В настоящее время фронт вооруженной борьбы не имеет границ и проходит через сознание человека, на что нацелен и владеет стратегической инициативой высокотехнологичный терроризм. В качестве оружия он использует любые, даже экзотические средства, сконцентрированные информационно, совмещенные технологически по месту и времени в направлении главного удара.
Вместе с тем, инновационные идеи системного проектирования "наоборот" с учетом "жизненных циклов" позволяют конструктору продлить жизнь системе оружия на многие десятилетия путем модернизации при поэтапной замене устаревшего оборудования, внедрения новых технологии и математическое обеспечение.
Главное здесь - мобилизация новых знаний, материальных и кадровых ресурсов по всем этапам жизненного цикла. Например, инновацией в нашумевшем в 70-е годы американском бинарном химическое оружии (ХО), было его приведение в боевое положение соединением двух безопасных компонентов, что решило проблему утилизации, требующей для обычного ХО специальных технологии. Классической советской инновационной моделью постановки цели, последовательности этапов сохранения облика вождя, организации исследований и разработок, служит проект Мавзолея В.И. Ленина, - образец прогнозирования, накопления и передачи научных знаний и технологий (эффект спин-офф) в косметику, биологию, медицину и АСУ технологическими процессами.
План ГОЭЛРО, атомный и ракетный проекты - пример инновационной адаптации иностранных технологий к условиям отечественного производства. Системный успех космической экспедиции "Аполлон-Союз" (ЭПАС) обеспечили инновации отечественных инженеров при создании стыковочного узла, совместившего параметры кораблей - американского и советского.
Заметим, что инновационная "матрица новых решений" создается при эволюционном внедрении научных знаний и достижений прошлых десятилетий, содержанием отраслевых архивов и уникальным опытом специалистов. Беда "чистого" - фундаментального знания заключается в том, что оно обладает непрогнозируемым свойством возникать задолго до того, как человечество сможет его использовать в своих целях и оценить по достоинству. Даже США реализуют в инженерных разработках не более 3% фундаментальных программ.
Инновационный подход к интеграции фундаментальной и прикладной науки с производством позволил сформировать понятие о новом знании - высокая технология, - синтез передовых, перспективных идей и производственного мастерства, направленной на создание конкурентоспособной продукции. Инструментом интеграции знаний, средств и ресурсов с ожидаемым результатом деятельности выступает программно-целевое планирование и прогнозирование. В программных элементах матрицы "цель-средство" решение конкретных задач совмещается с необходимыми финансовыми потоками.
Так, например, американская система "Планирование-программирование - разработка бюджета" (ППРБ), в отличие от отечественной, двухуровневой, с фундаментальными и прикладными исследованиями, имеет программные элементы перспективных технологических разработок для: армии, авиации и флота. В профессионально выстроенную, распределенную во времени сеть с ячейками фундаментальных научных знаний всегда удается поймать не только причины аварий и катастроф, но и ключевые инновационные идеи и ноу-хау.
Важное значение в образовательном процессе имеет доведение до будущих молодых специалистов объективной правды об имеющих место так называемых "псевдо инновациях". Инициативы, разрушающие системность деятельности, являются псевдо инновациями. Их отличие - отрыв от фундамента реальных знаний и технологий. Например, провал "Булавы" показал: создание инновационного проекта, имеющего более высокие характеристики, с нуля невозможно. Псевдо инновация, системно разрушившая проект морской ракеты "Булава", заключается в замене комплексной отработки "принципиально отличным от других КБ подходом к проектированию" с "много итеративным процессом оптимизации составных элементов ракетного комплекса, и, прежде всего ракеты". В результате при соблюдении всех установленных допусков на приборы ракета не летит. Те же риски провала имеет создание "с нуля" аналога Силиконовой долины в США - иннограда в Сколково. Инициатива с инноградом встречает все более активное противодействие научного сообщества РФ.
Следует отметить, что скелетом инноваций всегда была цель. Притянутые за уши псевдо цели полностью вытесняют цель реальную, как ожидаемый результат деятельности. Сокрушительный удар по эффективности проекта наносит растаскивание здания целевой функции по кирпичикам "приоритетных" задач. Хотя приоритет есть только один - конкурентоспособность системы.
Тенденции унификации структур, объектов, относящихся к различным сферам деятельности, сопутствуют провалы реформ - административной и образования, электроэнергетики и военной, аварии и катастрофы. Их объединяет утрата критических технологий, специфических для условий и средств достижения конкретных результатов деятельности.
Сегодня в России вновь повторилась ситуация со много миллиардными инвестициями в госкорпорации, нечувствительные к потребностям страны. Скрещиванием технологий - отсталой административной с передовой бюджетирования, ориентированного на результат (results-based budgeting) реформа 2004 года убила в зародыше программный поход к управлению государством.
В качестве наглядного примера для образовательной системы моделью псевдо инновации служит единый госэкзамен (ЕГЭ), объединивший школьные выпускные и приемные испытания в вуз. По нашему мнению, его создатели скрестили микроскоп и телескоп. В моделях с абсолютной ценностью "конечного продукта" процесс и момент получения нового знания интереса не представляет.
Таким образом, инновационный вклад в современные российские проекты должны вносить принципиально новые научные идеи и передовая отечественная технология, а не закупки готовой продукции - "железа" у иностранного партнера несовместимого технологически с отечественным производством.
