Неблагополучие любой общественной системы обуславливается тремя основными факторами:
- произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов;
- неспособность правовой системы обеспечить неприкосновенность частной и государственной собственности;
- отсутствие предпосылок для реализации полной занятости трудоспособного населения.
В сегодняшней российской действительности эти факторы являются определяющими.
В очередной раз потерпели неудачу попытки осуществить быстрые и эффективные преобразования в экономике. В чем основная причина, вынуждающая Россию, в отличие от других стран и народов, каждый раз осуществлять свои реформы революционными методами и чрезвычайными мерами. Эта причина связана с интересами определенных социальных групп лиц и политических течений, цели которых находили для себя различные обоснования.
Но как бы они ни видоизменялись на протяжении столетий, неизменно сводились к проповеди "собственного пути", "исторической избранности и исключительности" и т.п. Идеология "исключительности" обеспечивала авторам политические дивиденды на короткий период, но в итоге приводила страну к изоляции и неизбежному отставанию.
И напротив, когда Россия шла на сближение с другими странами, заимствуя передовые, уже апробированные, идеи в социальной, финансовой, технической и других областях, ее развитие шло по восходящей линии. Примечательно в этом плане время правления Екатерины II, которая смогла использовать для своей новой родины лучшие по тем временам европейские идеи и проекты. При ней впервые в России установилось понятие о праве собственности. Был учрежден новый Заемный банк, который выдавал ссуды своим клиентам по 20 лет за 8 процентов годовых, в то время как ростовщики брали 20 и более. Капитал для этого банка выделялся из государственного бюджета.
На территории Малороссии и других землях Екатерина II заложила новые города, которые стали гордостью Российской Империи. Следует отметить, что весь объем финансирования нового градостроительства и иных государственных расходов контролировался двумя придворными банкирами. Это позволило содержать победоносную армию и флот. Все кадровые назначения императрица осуществляла лично, и, судя по состоянию государственных дел, ошибалась она редко.
Со смертью Екатерины Великой ее эпоха не завершилась. Война с Наполеоном началась через 16 лет, но заложенные при ней основы государства, уровень вооружения и боеспособности русской армии, теплое чувство народного патриотизма, о котором писал Толстой, позволили закончить отечественную войну вступлением в Париж. Из этой эпохи в истории России можно синтезировать две основы, необходимые для сохранения субъектности государства: казна и армия.
Другой, благоприятный в экономическом отношении период для России наступил после окончания Крымской войны. Молодой император Александр II, отказавшись от амбициозного величия и высокомерия, свойственного Николаю I, при встрече с Наполеоном III показал понимание Россией политических интересов европейских держав. Наполеон, воздав должное героизму русских солдат и матросов, выразил свои искренние соболезнования в связи с гибелью свыше миллиона защитников Севастополя, что было в немалой степени обусловлено отсталостью их вооружения (не было, например, нарезных ружей, которым обладали англичане и французы). Помимо соболезнований было сделано предложение о возможности предоставления помощи России.
В эпоху Александра II началось ускоренное экономическое развитие страны. Не без содействия Франции Россия вошла в число стран, правительства которых были клиентами престижного Банкирского дома Ротшильдов. Для России это стало событием, сблизившим ее с Европой, ее опытом и традициями. Уже в 1860 году был основан Государственный банк. В 1861 году было отменено крепостное право. Несмотря на многочисленные издержки и недостатки проведенной реформы, на рынке труда появилась армия свободных тружеников. Как грибы после дождя, стали учреждаться в обеих столицах и в губерниях коммерческие банки.
Кульминация в партнерстве русской промышленности с европейским капиталом была достигнута в начале девяностых годов, когда министром финансов стал Сергей Юльевич Витте. Этот умный, образованный и чрезвычайно энергичный финансист от Бога сумел в кратчайшие сроки преобразовать всю финансовую систему империи. Введение винной монополии и проведение денежной реформы позволили за несколько лет вдвое увеличить поступление налогов в казну. С помощью европейских займов удалось осуществить в полном объеме финансирование всех работ по проектированию и сооружению Сибирской железной дороги. Даже в наши дни поражают воображение сроки завершения строительства. И это при существовавших тогда средствах механизации!
Но чудес не бывает. Давайте спросим себя, как удалось осуществить все эти преобразования и огромные проекты в условиях бюрократической системы России и профессиональной осторожности европейских финансовых кланов и банкиров? Во-первых, Витте досконально изучил механизм принятия решений в учреждениях Государственного совета и Совета министров. Он умело использовал авторитет Императора Александра III, предварительно составляя необходимые письма и документы, представляемые на высочайшее имя. Во-вторых, Витте был подлинным финансистом, который знал точную и истинную цену капитала на каждый момент времени. Это позволяло привлекать огромные финансовые ресурсы Европы на самых выгодных условиях. Он широко развернул строительство заводов и железных дорог, получая одновременно с этого капитала дополнительные доходы и поступления для развития всей воинской экономики. Витте лично составлял проекты реструктуризации прежней государственной задолженности и возглавлял переговоры по оформлению новых займов на более благоприятных условиях. Но как не раз было в истории России, зависть и интриги придворной камарильи, тесно окружавшей Николая II, вынудили Витте оставить пост министра финансов в 1903 году. Можно только сожалеть, что судьба отмерила ему для работы на благо России всего 11 лет. С того момента, можно сказать, закончилось экономическое процветание страны. Губительными для ее исторической судьбы стали вскоре другие события.
Россия, как отмечали советские учебники, становилось "главным центром мирового революционного движения, родиной ленинизма", что привело, в конечном счете, к октябрьскому перевороту 1917 года и последующему социалистическому периоду развития протяженностью в 70 лет. Его итоги сегодня очевидны.
Социалистическое учение и его практика всегда были в эпицентре критики. Среди убежденных противников "диктатуры пролетариата" и ленинской доктрины был и известный английский реформатор Джон Рескин (John Ruskin). Свою жизнь он посвятил искусству. Но когда в Европе возник "призрак коммунизма", Джон Рескин обратил всю мощь аналитического ума и всю силу вдохновения, чтобы уберечь свой народ от обольщения "плодами" победы в классовой борьбе.
В своем анализе Джон Рескин исходил из ложных аксиом общественной справедливости. Он зорко подмечал неприглядные черты современного ему капитализма, бесчеловечность первоначального накопления капитала. Он резко выступал против развращающей безудержной роскоши, против несправедливого и низменного происхождения богатств. Джон Рескин верил в силу знаний, образования, просвещения, как наиболее надежных способов преодоления зла. Он убеждал, что целесообразнее совершенствовать людей, чем ниспровергать сложившиеся общественные порядки.
"Каким способом общество может сознательно устроить жизнь своих членов так, чтобы обеспечить существование в нем наибольшего числа благородных и счастливых людей?". В этом Джон Рескин видел цель и смысл социального прогресса. Как же сильно эта постановка вопроса отличается от призыва разрушить старый мир, чтобы построить светлое будущее. Вместо классовой борьбы и диктатуры пролетариата - гармоничный союз всех классов, вместо революции - эволюция. "в основе прогресса общественной жизни и сохранения ее устойчивости лежит создание ответственности перед обществом всех его классов и строгое исполнение этой ответственности". В связи с этим особые требования он предъявлял к классу богатых: "Фабриканты и купцы не должны забывать, что представляют из себя слуг общества, и существуют для его пользы". Обращаясь к рабочим Джон Рескин писал: "Только честно трудясь вы можете наилучшим образом усовершенствовать себя и условия своего труда".
Труды Джона Рескина и активная просветительская деятельность его сторонников оказали большое влияние на общественное сознание в Великобритании и других странах, способствуя их сегодняшнему благополучию.
В нынешних российских реформах принципиальная ошибка была заложена уже в их конструкции, что рынок, мол, сам все отрегулирует.
Вспомним, что команда "молодых реформаторов" в первую очередь приступила к приватизации сырьевых отраслей. Она оставила без внимания вопросы развития промышленного потенциала по важнейшим направлениям технического прогресса. Была предана забвению обширная в прошлом межотраслевая кооперация, которая могла бы стать основой экономического сотрудничества со странами СНГ. Научно-технический потенциал огромного военно-промышленного комплекса бывшего СССР стал невостребованным, за исключением контрактов на экспорт отдельных видов вооружения в развивающиеся страны.
Удивительно, почему авторы российской приватизации позволили себе упустить из поля зрения вопросы юриспруденции и юрисдикции? Право собственности образует основу общественного строя любого современного государства. Законодательная система бывшего СССР просто не включала в себя необходимую совокупность общеобязательных норм, выраженных по данному предмету правоотношений в Законах и Актах государственной власти. Отдельные, хотя и многочисленные Указы бывшего Президента РФ не могли заменить необходимую законодательную базу по этому чрезвычайно деликатному вопросу передачи прав собственности, включая вопросы судопроизводства, неизбежные в реальных условиях нашей действительности.
Во II веке до Рождества Христова в средиземноморской торговле прославился чрезвычайно удачливый и мудрый купец - выходец из Иудеи. В числе прочих, он оставил ставшее знаменитым наставление: "Приобретение богатства лживым языком - мимолетное дуновение ищущих смерти". Благодарные венецианцы спустя тысячу лет украсили один из ансамблей своего города статуей этого легендарного купца. А его мудрость вот уже более двух тысячелетий вдохновляет инициативных людей на осуществление достойных дел и предостерегает от совершения деяний.
В статье не ставится цель указать виновных, - важнее установить, почему такое произошло в России? Нем важно осознать, что мы стоим на историческом рубеже, после которого возможно либо процветание, либо уход с большой исторической сцены. В поисках на этот вопрос попытаемся дать сжатую характеристику итогов перестройки и рыночных реформ, а также сформулировать один из вариантов рекомендаций в категориях финансовых технологий:
- прежде всего необходимо признать, что весь административный, организационный и управленческий опыт, сформированный в длительный период социалистической плановой экономики, не имеет практической ценности в условиях построения рыночной экономики;
- по этой причине топталась на месте и была лишена возможности практической реализации программа перестройки, провозглашенная Михаилом Горбачевым и его сторонниками в партийном аппарате. Это памятный период закончился огромным государственным долгом и пустыми полками в магазинах;
- необходимых знаний и организационного опыта не имела и команда "молодых реформаторов". В ее составе не было достаточно масштабного деятеля, способного скоординировать усилия по формированию финансовой системы государства в полном объеме. Вез этого практически невозможно создать институциональную основу эффективной рыночной экономики;
- в результате так называемых реформ в стране был сформирован уклад, по многим показателям напоминающий капитализм на стадии первоначального накопления капитала середины девятнадцатого века, издержки и пороки которого изобличал еще Джон Рескин почти полтора века назад;
- в государстве не создан институт честной собственности;
- банковская система страны не функционирует как единое целое;
- российский рынок ценных бумаг при создании был ориентирован не легальные спекулятивные операции с "голубыми фишками", и практически не оказывает влияния на привлечение или эффективное перераспределение инвестиционного капитала;
- преобладание монопольных структур блокирует функционирование механизма рыночного ценообразования в стране, что может вызвать коллапс спроса, приводящий к тяжелым последствиям в отдельных отраслях народного хозяйства.
Этот "печальный список" итогов приведен не для того, чтобы сгущать краски, а трезво оценить реальную ситуацию. Окончательно избавиться от иллюзий, чтобы действовать эффективно.
К настоящему времени страна располагает двумя положительными факторами. Во-первых, повсеместно появились предприниматели и дееспособные коллективы, которые доказали, что они могут, несмотря на все трудности, добиться результатов в своем бизнесе. Получили необходимое образование аналитики по финансовым инструментам. Отвечают профессиональным требованиям российские брокеры по различным товарным группам и т.д. Все это составляет "золотой фонд" нашего предпринимательства. Без реформ этого фонда просто бы не было.
Во-вторых, и это самое главное, появились обнадеживающие признаки, что в стране утверждается власть, способная контролировать и отвечать за все процессы в политической, правовой, финансовой и социальной сферах, которые будут осуществляться на всей территории Российской Федерации и в ее международных отношениях.
Только при такой власти можно обоснованно приступить к переговорам с представителями международных финансовых групп по вопросам интегрирования российского народного хозяйства в мировую финансовую систему. Реальным предметом переговоров, способным вызвать интерес одной из финансовых групп, может стать предложение России о совместном восстановлении стоимости Активов бывшего СССР и взаимовыгодном возрождении экономических связей в масштабах, так называемой, "рублевой зоны", которая существовала в период сотрудничества стран-членов СЭВ и других стран с социалистической ориентацией.
В какой форме должны быть сформулированы эти предложения России, как расшифровывается финансовый смысл "стоимости Активов бывшего СССР" и по какой технологии эта огромная стоимость может быть восстановлена в настоящее время, все эти вопросы выходят за рамки этой статьи, а их актуальность будет определяться наличием политической воли руководства Российский Федерации.
Геннадий ЯКУБОВ
эксперт в области управления финансами
http://www.fondedin.ru/
