Сегодня 22 сентября, Государственная Дума России приступила к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2006 год. Об основных позициях этого документа "Красному Северу" рассказал Депутат Государственной Думы, лидер областного отделения "Единой России" Георгий Шевцов .
- Георгий Егорович, закон о бюджете - сложный документ. В парламенте он проходит четыре чтения, а не три, как другие законы. Сегодня в первом чтении рассматривались основные параметры бюджета. Расскажите об этих параметрах.
- В первом чтении утверждается валовой внутренний продукт, предполагаемый уровень инфляции, курс рубля по отношению к доллару США, прогнозируемая цена барреля нефти. При втором чтении рассматривается финансирование каждой отрасли народного хозяйства страны, в третьем чтении - утверждается финансирование по регионам Российской Федерации и в каждой отрасли. При четвертом чтении, после лингвистической и юридической доработки бюджет принимается окончательно. Затем закон отправляется на утверждение верхней палаты российского парламента - Совета Федерации и на подпись Президенту.
Как видно из проекта, основные параметры бюджета сформированы исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель, курса рубля в 28,6 за 1 доллар, объема ВВП в сумме 24 380 миллиардов рублей и роста потребительских цен на 7 - 8,5 %. Пофицит бюджета, то есть превышение доходов над расходами, составитт 776 миллиардов, и объем стабилизационного фонда на конец года запланирован более 2 триллионов рублей.
Эти показатели существенно отличаются от тех, с которыми Правительство знакомило депутатов в мае, при так называемом "нулевом" чтении. Тогда члены фракции "Единая Россия" серьезно раскритиковали заниженные доходы бюджета, излишне большой размер профицита, отсутствие прямых вложений в улучшение жизни качества россиян.
В ходе летних переговоров с Правительством депутаты фракции "Единая Россия" добились появления в бюджете нового, но очень важного "инвестиционного фонда" в объеме около 70 млрд. рублей. Наряду с ростом на 34% финансирования национальной экономики это позволит эффективней стимулировать и поддерживать приоритетные отрасли народного хозяйства, активней задействовать частный бизнес.
- Сколько денег выделяется на социальную сферу?
- Одна из особенностей этого бюджета - его большая социальная нацеленность, учет интересов многих категорий людей.
По сравнению с текущим годом заметный прирост расходов заложен на образование (на 26 %), при этом в полтора раза должно увеличиться финансирование начального профессионального образования. Рост расходов на здравоохранение составит около 127 миллиардов рублей (то есть 72%!), а поддержка жилищно-коммунального хозяйства возрастет в 3 с лишним раза.
Возросший объем доходов бюджета следующего года позволит заметно ускорить "инвестирование" средств в реальные доходы людей.
Так, с 1 марта планируется повысить тарифные ставки всем бюджетникам, а с 1 мая установить минимальный размер оплаты труда 1100 рублей. Это позволит увеличить реальную зарплату в следующем году более чем на 20%, а в течение трех лет - в полтора раза.
С 1 января предлагается увеличить в полтора раза стипендии для аспирантов и докторантов государственных образовательных и научных организаций, а размер стипендий учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования увеличить со 140 до 210 рублей.
Будет повышен размер единовременного пособия матерям при рождении ребенка с 6000 до 8000 тысяч рублей, а ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - с 500 до 700 рублей.
Не забыты и пенсионеры, ветераны труда. В 2006 году увеличится средний размер трудовой пенсии на 7,2%, в результате они превысят прожиточный минимум пенсионера.
Пенсии, пособия и денежные компенсации лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, с 1 января 2006 года будут проиндексированы на 15%.
На обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием, обмундированием, проездом на внутригородском и пригородном транспорте, а также один раз в год к месту лечения (туда и обратно), в бюджете предусмотрено более 617 миллионов рублей.
- Будет ли увеличена финансовая поддержка субъектов федерации?
- Финансовая поддержка регионов увеличится. Общий объем этой помощи превысит 520 миллиардов рублей. Для поддержки малоимущих слоев населения и ветеранов предусмотрены 26,2 миллиардов, что позволит предоставить "социальный пакет" труженикам тыла, реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. По разным статьям на оплату жилищно-коммунальных услуг разным категориям граждан предусмотрено средств почти на треть больше чем в 2005 году. Для выполнения переданных федеральных полномочий на региональный и местные уровни предусмотрено в 2,2 раза больше средств, чем в прошлом году.
- Вы являетесь заместителем председателя думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. 13 сентября на заседании комитета было принято решение обратить внимание Правительства ряд недостатков проекта бюджета. Что это за недостатки?
- Во-первых, в проекте бюджета страны не учтена объявленная Президентом РФ В.В. Путиным большая прибавка к зарплате почти 130 тысячам медиков так называемого "первого звена", то есть участковым врачам, медсестрам районных поликлиник и больниц. Непонятно, как при этом изменится заработок остальных врачей и медперсонала, а также учителей, работников культуры, библиотекарей.
Во-вторых, за последние недели в России катастрофически подскочили цены на бензин, топочный мазут. Это крайне отрицательно отразится на подготовке северных регионов к зиме, на жизнеобеспечении школ и больниц, жилищной сферы, предприятий агропрома, коммунальной системы и других. И внести коррективы в их финансирование предстоит обязательно.
В-третьих, уже после внесения Правительством РФ проекта бюджета 2006 года в Государственную Думу В.В. Путин объявил о приоритетных национальных проектах по поддержке здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства. И если тщательно соотнести предлагаемые бюджетом цифры, то ясно, что они не позволят стране добиться прорыва в таких задачах, как резкое обновление материальной базы больниц и поликлиник, школ, улучшения материального положения учителей, сельхозработников, на треть увеличить объемы жилищного строительства, особенно для молодых семей, военнослужащих, поддержать сельскохозяйственные предприятия страны.
Но проект бюджета рассмотрен только в первом чтении. Думаю, в ходе дальнейшей работы над бюджетом его недостатки будут устранены.
Сми: Красный Север, Город: Вологда
Дата: 22 Сентября 2005
