ВТО - только инструмент
О ходе переговоров по присоединению России к ВТО глава министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Герман Греф рассказал в Госдуме в среду в рамках "правительственного часа". Из-за существующих опасений по поводу целесообразности перехода страны на мировые торговые правила министру пришлось потратить немало времени, чтобы убедить депутатов в перспективности этого шага. В итоге парламентарии признали, что де-факто мы уже давно в ВТО, а все страхи со временем развеются.
Главное, в чем министру пришлось заверять депутатов, это отсутствие поспешности в решении вопроса о присоединении России к ВТО. "Мы не будем ускорять переговорный процесс любой ценой, даже если затянется на энное количество времени", - попытался успокоить парламентариев Герман Греф. По его словам, "ВТО - это не светлое будущее", а всего лишь инструмент повышения инвестиционной привлекательности страны.
Ранее предполагалось, что вступление России в ВТО может произойти в начале 2007 года. Теперь в МЭРТ не спешат озвучивать конкретные даты. Во многом по той причине, что из 54 участвовавших в переговорах стран с тремя пока не удалось достигнуть соглашений. Помимо Коста-Рики и Молдавии, переговоры затягивает неуступчивость по ряду позиций США. Тем не менее, министр уверен, что к концу октября "компромисс все-таки будет найден, поскольку уже сейчас есть ряд позитивных моментов".
Говоря об уже достигнутых договоренностях, Герман Греф выделил ряд принципиальных моментов. Прежде всего, от присоединения России к ВТО следует ожидать снижения по всей сельскохозяйственной группе средневзвешенной импортной пошлины. Аграрный вопрос министр назвал вообще одним из самых болезненных в ходе проведения переговоров. Тем не менее, России удалось настоять на снижении пошлины с 21,5% до 18,9%, пояснил Греф. Однако в переходный период (который составит, как минимум, один год) снижения не произойдет, сообщил министр. "Ни по одному виду сельхозпродукции, производимой или выращиваемой в России в количестве, достаточном для насыщения внутреннего рынка, пошлины после вступления в ВТО снижаться не будут. Эту позицию мы не уступили", - отметил глава МЭРТ.
Помимо этого, Россия сохранит за собой право применения нынешних тарифных квот на мясо до 2009 года, и в случае необходимости (если правительство РФ посчитает нужным) эти квоты будут продлены. Министр также сообщил, что за рамки переговорного процесса вынесен вопрос ценообразования на энергию. При этом Россия взяла на себя обязательство не устанавливать цену на газ ниже себестоимости. Однако это условие не коснется уровня цен для россиян. "В этом аспекте мы сохранили полную маневренность. Мы не можем в короткие сроки перевести нашу экономику на уровень мировых цен. Для этого нам нужен адаптационный период", - сказал министр.
Ожидается, что после истечения всех переходных периодов уровень тарифной защиты российского рынка будет почти в два раза выше, чем в развитых европейских странах и США, и в 1,5 раза выше, чем у наших партнеров по СНГ, например, Украины, отметил глава МЭРТ.
Тем не менее, Герман Греф затруднился ответить на вопрос, какие конкретные выгоды получит страна от мировых торговых правил. "Не стоит думать, что мы проснемся утром и сразу ощутим выгоды или невыгоды. Ничего особенного не произойдет", - предположил министр. Такой ответ вызвал у депутатов настороженную реакцию. Наибольшие опасения оказались связаны с потоком импортной продукции, который, по словам парламентариев, "просто хлынет в Россию и задавит отечественного производителя". Подобные предположения Герман Греф назвал "обычным заблуждением". "Если мы сумеем наладить налоговое администрирование, то этот поток, напротив, сократится", - попытался убедить депутатов министр.
По его словам, в настоящее время до 70% поступающей из-за рубежа продукции ввозится без уплаты таможенных пошлин. "Это обстоятельство как раз и губит наших производителей, создавая неконкурентоспособную среду", - сказал Греф. В любом случае в министерстве уверены, что воспрепятствовать наплыву импортных товаров удастся за счет введения мер по защите внутреннего рынка. "Нормальный протекционизм гарантирован", - заверил депутатов глава МЭРТ.
"Мы давно уже де-факто находимся в ВТО, - выступил в поддержку правительства глава комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов. - Но де-юре надо к этому подойти. Мы должны быть там и участвовать в совершенствовании правил игры, которое происходит". Оценивая работу правительства по вступлению в ВТО, депутат отметил: "Я не вижу вопросов, на которые не были бы даны ответы. Я считаю, что многие позиции стали менее радикальными. А в ряде случаев - менее истеричными. Правительство держало депутатов в курсе событий в последние год-полтора. Ратифицировать эти соглашения должны мы".
Неутешительными прогнозами поделились представители оппозиционных фракций. "После вступления в ВТО в нескольких отраслях возникнет кризис, подобный тому, что произошел в алкогольной сфере, когда в начале года вся отрасль встала на два месяца ", - предположил замруководителя фракции "Родина" Иван Харченко. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, напротив, уверен, что "если в ВТО нас не пускают, значит, для России это необходимо".
13.09.06.
Елена Земскова
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
