В пяти регионах страны снижаются тарифы на электроэнергию
Глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс объявил о новой тарифной политике энергохолдинга, в рамках которой компания намерена с 1 ноября на 20 процентов снизить тарифы для населения в пяти субъектах Российской Федерации. По его словам, это решение преследует две ключевые цели. Первая - заранее подготовить региональные энергокомпании к работе в конкурентных условиях будущего рынка электроэнергии. Вторая - напомнить всем, что реформа отрасли проводится в интересах потребителей, и стабилизация энерготарифов одна из ее важнейших задач.
Как сообщил источник в РАО ЕЭС России, вопрос о возможном снижении тарифов прорабатывался несколько месяцев. Основанием для этого стали достижения компании за последние годы. В энергетике наведен порядок: ликвидирован бартер и взаимозачеты, внедрены современные бизнес-процедуры, ранее проблемные региональные энергосистемы выведены из предбанкротного состояния по плану, одобренному президентом и правительством, запущена реформа отрасли. По программе реформы, кстати, в 2006 г. в стране начнет действовать либерализованный рынок электроэнергии. Производители будут конкурировать между собой, снижая цены. Рынок спросит с энергокомпаний куда жестче, чем любой регулирующий орган, а конкуренция заставит предлагать свой товар по более низкой цене.
Как отметил Чубайс, для того чтобы предложить потребителям выгодные тарифы, энергетики уже сейчас должны научиться снижать свои затраты. Нельзя сказать, что эта идея пришла в головы менеджеров только сейчас. Программы управления издержками реализуются на предприятиях РАО уже несколько лет. В 2002 г. экономия составила 12 млрд. руб., план на 2003 г. - 14 млрд. руб. Видимо, Чубайсу этого мало: в октябре его компания внесла в правительство свои предложения по переходу к трехлетнему регулированию энерготарифов. Они предусматривают отказ от затратного принципа ценообразования, который полностью исчерпал себя еще в советское время, и переходу к принципу регулирования тарифов по инфляции. По плану РАО к 2006 году тарифы на электроэнергию в стране должны расти медленнее, чем потребительские цены.
Ясно, что размышления о тарифном коридоре и влиянии будущего конкурентного рынка на цены носят исключительно теоретический характер. Вопросов к Чубайсу было больше, чем ответов. Хватит ли в этом случае доходов АО-энерго для того, чтобы покрыть необходимые затраты и обеспечить нормальное энергоснабжение потребителей? Будут ли средства на выплату дивидендов акционерам и инвестиции? Все ли АО-энерго смогут в равной степени успешно работать в столь жестких условиях? Ответ на эти вопросы в РАО дали сами энергетики, приняв решение о снижении тарифов в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Свердловской, Пермской и Нижегородской областях.
Как сообщил Анатолий Чубайс, критериями отбора стали средний уровень доходов населения этих регионов, высокий профессионализм менеджерских команд АО-энерго, а также то обстоятельство, что указанные энергосистемы закупают значительные объемы электроэнергии на федеральном оптовом рынке. Это весьма важно, учитывая, что на днях председатель правительства России Михаил Касьянов подписал-таки постановление о запуске сектора свободной торговли оптового рынка (т.н. сектора 5-15). Именно это, по словам главы РАО, ускорило запуск пилотных проектов: закупая энергию по конкурентным ценам свободного рынка и снижая издержки, энергетики пяти регионов получают экономию, которую в конечном итоге разделят с самой уязвимой группой потребителей - населением.
Теперь, когда Чубайс выступил в непривычном амплуа радетеля за простой люд, найдется немало желающих вместе с ним (или вместо него) стать у истоков перспективного начинания. И местные власти, и федеральные политические партии уже заявляют о своем авторстве этой инициативы. На пресс-конференции с участием главы РАО ЕЭС была продемонстрирована листовка Единой России, в которой Анатолий Чубайс объявлялся виновником повышения тарифов. На фоне новой инициативы руководства энергохолдинга этот предвыборный шаг следует признать не слишком удачным.
Вероника Смелянская
"Трибуна"
31.10.2003
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000001843
