Депутаты Госдумы сегодня приняли во втором, а затем и в третьем, окончательном чтении поправки в закон о реформе местного самоуправления в России. В них речь идет о перенесении срока вступления в силу переходных положений закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2006 на 1 января 2009 года.
Поправки предусматривают, что муниципальная реформа начнется 1 января 2006 года, но до 2009 года регионы смогут по своему усмотрению передавать полномочия вновь созданным муниципалитетам. Как пояснил спикер Госдумы Борис Грызлов, изменения не означают полного переноса срока вступления в силу 131-го закона. "Субъекты РФ по мере готовности должны самостоятельно определиться с датой вступления этого закона в силу", - сказал он. Вместе с тем, по мнению председателя палаты, "крупные субъекты должны ввести в действие реформу на своей территории с 1 января 2006 года".
Согласно закону, регионам предписано до 1 января 2006 года принять законы, определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходный период. При этом субъектам дается право уменьшить полномочия вновь созданных городских и сельских поселений /всего их около 11 тысяч/, передав их муниципальным районам.
Автором поправок выступил единоросс Михаил Гришанков. Убеждая палату одобрить его инициативу, он заявлял, что необходимость продления переходного периода вызвана нерешенностью на сегодняшний день проблем, связанных с разграничением собственности муниципальных образований. "Кроме того, есть проблемы с межбюджетными отношениями, не сняты также и вопросы, связанные с разделением земель на местном уровне", - сказал депутат. По его словам, к муниципальной реформе пока готовы лишь 30-40 проц российских регионов.
Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принятый в 2003 году и модифицированный в 2004-м, определил полномочия, структуру и механизмы финансирования местной власти, ее взаимоотношения с федеральным и региональными уровнями, а также гражданами, проживающими на территории самоуправляющихся образований. Закон должен был вступить в силу с 1 января 2006 года.
ИТАР-ТАСС
21.09.2005
http://www.er-duma.ru/news/11182
