При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовали 347 депутатов, против - 47, воздержались - один.
Депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский в эксклюзивном интервью корреспонденту KM.RU прокомментировал данный законопроект.
- Чем вызвана необходимость принятия такого законопроекта?
- Если говорить формально, то такого рода инициатива была высказана президентом в послании в начале года. Там было четко высказано желание главы государства видеть в политических партиях тот инструментарий, который мог бы более серьезно влиять на формирование всех органов власти на местах. Таким образом, этот законопроект и является реализацией послания президента. С другой стороны - мы должны вносить некие изменения в закон "О политических партиях" исходя из тех реалий, которые складываются. А реалии таковы, что роль и значение партий на выборах местного и регионального уровня значительно повышается. Это мы видим по результатам последних выборов. На сегодняшний день, как правило, в региональных выборах участвует от 5 до 12 партий, причем, достаточно активно участвуют. В силу этого, безусловно, и закон "О политических партиях" требует своего усиления. И третий аргумент, который говорит в пользу такого решения - президент достаточно настойчиво в последние годы проводит политику, направленную на создание партийно-политической системы, цивилизованной партийно-политической системы в стране как одного из институтов гражданского общества. Поэтому вся совокупность этих причин вывела ситуацию на необходимость внесения изменений в закон о политических партиях, которые бы давали победившей на выборах политической партии право предложить президенту кандидатуру главы исполнительной власти. Хотя здесь есть одно "но": партии должны быть к этому готовы, они должны быть соответствующим образом легитимны, то есть должны пройти соответствующие этапы регистрации, которая сейчас проходят, и, кроме того, они должны внести соответствующие положения в свои уставы. Например, "Единая Россия" это сделала.
- Насколько Кремль будет следовать предложениям партий? Станут ли они прямой передачей права назначать от центральной власти к региональной или превратятся в простые советы?
- Я думаю, что это промежуточный шаг из одного состояния в другое. Я хотел бы сказать, что, может быть, и хорошо, что здесь нет таких революционных рывков, а идет поэтапное повышение роли политических партий. Постепенно вызревает ситуация, когда партии становятся серьезным инструментом в решении этих вопросов и им дается все больше в этой части прав. В частности, "Единая Россия" в свой устав внесла положение, при котором региональное деление партий имеет право инициировать не только в соответствии с этой измененной нормой в законе "О политических партиях", но также в уставе мы им даем право инициировать внесение такого рода инициатив на рассмотрение вышестоящих партийных органов, в частности, Президиума, Генсовета, кандидатур на должности председателя законодательных собраний, руководителей фракций в законодательных собраниях, членов Совета Федерации от большинства, образованного в законодательном собрании. Поэтому мы считаем, что мы должны как можно больше дать полномочий региональным отделениям.
- Может ли получиться так, что если Кремль будет реализовывать эти предложения, то региональные парламентские выборы трансформируются в губернаторские? Кремль как бы возвращает народу право выбирать губернатора.
- В законе прописана норма, она трактуется однозначно - большинство, сформированное в законодательном собрании, имеет право предложить президенту кандидатуру на пост губернатора. Норма прямая, недвусмысленная, вопрос в том, как президент будет реагировать на это предложение. Я полагаю, что надо привести очень весомые аргументы, для того чтобы не согласиться с предложением законодательного собрания. С другой стороны - законодательному собранию в лице большинства депутатов от победившей партии нужно очень серьезно аргументировать свое предложение, для того чтобы у президента не было поводов отвергнуть эту кандидатуру. То есть это процесс с двусторонним движением. Но мне трудно представить ситуацию, при которой президент не согласится с выдвинутой кандидатурой. Я уверен, что в большинстве случаев эти предложения будут взвешенными и серьезными.
http://ryazansky.ru/
