- Владимир Васильевич, расскажите, пожалуйста, о том, какая ситуация в Зауралье с выплатой страховой части пенсионных взносов, как в этом направлении работает служба. Сколько исполнительных производств было в этом и в прошлом году?
- В 2006 году в территориальных отделах Управления находилось на принудительном исполнении свыше 5 тысяч исполнительных производств о взыскании страховой части пенсионных взносов на сумму свыше 94,5 миллионов рублей. В первом полугодии 2007 года количество таких документов значительно возросло и составило 22627 исполнительных производств на общую сумму 131,7 миллиона рублей. Взыскать удалось 23,3 миллиона рублей, что составляет 18 % от общего количества. Ввиду особой важности и сложности исполнение указанных исполнительных документов в Управлении поставлено на особый контроль. Основными проблемами, влияющими на эффективность работы судебных приставов-исполнителей, являются несовершенство законодательной базы, отсутствие механизма исполнения отдельных норм, отсутствие единообразия правоприменительной практики. Проблематичной остается ситуация по принудительному исполнению постановлений УПФ РФ в случае признания должника несостоятельным (банкротом) и передачей исполнительных документов конкурсному управляющему. В прошлом году 155 исполнительных документов на сумму 26 миллионов 804 тысячи рублей были переданы конкурсным управляющим. В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями осуществлять проверку деятельности конкурсного управляющего, следовательно, и информацией о взыскании по переданным исполнительным документам в ликвидационную комиссию, в том числе и о взыскании в интересах Пенсионного фонда судебный пристав-исполнитель не обладает.
- Имеют ли право приставы взимать денежные долги? Что делают, если у должника нет денег?
- Согласно действующему законодательству судебные приставы-исполнители исполняют требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения суда либо другого уполномоченного органа. В случае, если исполнительный документ обязывает должника выплатить образовавшуюся денежную задолженность, то приставы исполняют исполнительный документ, взыскивая денежные средства. Разумеется, в первую очередь внимание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, подлежат изъятию.
В случае отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество. Также необходимо отметить, что должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В качестве примера можно привести следующий случай: гражданкой К. предъявлен к принудительному исполнению исполнительный лист о взыскании с гражданина З. задолженности по договору. В ходе проведения исполнительных действий установлено, что должник не работает, наличных денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, не имеет, счета в кредитных учреждениях не открыты. Однако ему принадлежит на праве собственности автомобиль, на который и было обращено взыскание. После получения постановления о наложении ареста на транспортное средство должник сумел найти денежные средства и полностью погасить долг. Арест с автомобиля был снят.
- Я была должна ГИБДД штраф в 50 руб., так мне приставы два раза присылали письмо, потом два раза приходили - с повесткой, и потом во второй раз пристав лично взяла у меня эти деньги. Я думаю, затраты были больше, чем мой штраф. Насколько целесообразно это? Ваше ведомство рентабельно?
- В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель обязан принять все предусмотренные законном меры, направленные на исполнение судебного решения или акта иного уполномоченного органа, независимо от размера взыскиваемой суммы. Кстати, встречаются иски и с 10 копейками или полутора рублями (например, по постановлениям Пенсионного фонда), тогда как сама процедура возбуждения исполнительного производства обходится государству как минимум в 100 рублей. В любом случае судебный пристав-исполнитель обязан действовать точно в соответствии с законодательством. Помочь же сократить расходы государства в данном случае могут как раз такие должники, как Вы, своевременно оплачивая штрафы.
Что касается рентабельности - служба судебных приставов не является коммерческим предприятием, следовательно, некорректна сама постановка такого вопроса. В то же время считаю уместным сказать о том, что именно благодаря деятельности зауральских приставов-исполнителей за 6 месяцев 2007 года в пользу граждан, юридических лиц, а также в бюджеты разных уровней взыскано 211 миллионов 485 тысяч рублей.
- Если человек не хочет платить алименты, вы его посадите в тюрьму?
- Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями привлекать к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
При предъявлении исполнительного документа о взыскании алиментов в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. Если должник не выплачивает алименты без уважительных причин в течение четырех месяцев, судебный пристав-исполнитель готовит и направляет материалы для возбуждения уголовного дела либо в органы внутренних дел, либо в прокуратуру.
За уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность - статья 157 Уголовного кодекса РФ. Мера наказания - от 120 до 180 часов обязательных работ, либо исправработы до одного года, либо арест до трех месяцев.
- Мне переводят алименты на счет в Сбербанке. При снятии денег мне пришлось заплатить проценты - в Сбербанке пояснили, что это судебные приставы взимают пошлину за свою работу. Почему так происходит?
- Относительно данной ситуации следует пояснить, что судебные приставы-исполнители "пошлину за свою работу" при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов не взимают и взимать не могут, поскольку действующим законодательством не предусмотрено взыскание исполнительского сбора по исполнительным производствам данной категории. При поступлении денежных средств, перечисленных должником в счет оплаты ежемесячных платежей на депозитный счет службы судебных приставов, в тот же день в полном объеме они перечисляются на счет получателя в банк, где открыт счет. А проценты Вами уплачены, скорее всего, Сберегательному банку за обслуживание счета.
- Закроется ли второй корпус клиники Илизарова?
- В Курганском городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области на принудительном исполнении находилось постановление Курганского городского суда от 21.05.2007 года об административном приостановлении деятельности клинического корпуса N 2 Российского научного центра "Восстановительная ортопедия и травматология" имени академика Илизарова, которое выдано на основании иска и материалов акта Управления государственного пожарного надзора по г. Кургану. Курганский областной суд 25.07.2007 года отменил постановление суда первой инстанции. Дело передано на новое рассмотрение Курганского городского суда в другом составе.
На сегодняшний день в Курганский городской отдел судебных приставов направлен запрос из Курганского городского суда о возврате постановления от 21.05.2007 года, требовавшего немедленно закрыть корпус N 2 в РНЦ ВТО имени академика Илизарова. На этом основании исполнительное производство, возбужденное по постановлению Курганского городского суда от 21.05.2007 года, будет окончено, исполнительный документ возвращен в суд. Таким образом, научный центр будет беспрепятственно продолжать свою деятельность.
- Вы не боитесь за свою семью, что детям, внукам причинят вред те, к кому Вы высылаете приставов? Были ли такие случаи в Вашей практике?
- Бывает, но следует отметить, что Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гарантирует защиту гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. В связи чем наше Управление тесно сотрудничает с правоохранительными органами, прокуратурой, и ни один случай угроз и других неправомерных действий в отношении сотрудников службы судебных приставов не остается без внимания. Так, например, буквально на днях в прокуратуру г. Кургана переданы на рассмотрение материалы по факту угрозы убийством и физической расправой в адрес судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела и ее семьи. Уверен, виновные понесут заслуженное наказание и в этот раз.
- Мужа моей сестры приставы долго искали у нас дома и у сестры, хотя она заявляла, что он там давно не живет. А когда она сказала им его примерный адрес, они сказали: "Мы его найти не можем". Почему ходят и ищут там, где удобно? Сестра его каждый день видит в одно и то же время на остановке, и работает он на КМЗ, шли бы туда.
- Изначально при поступлении исполнительного документа на исполнение судебный пристав-исполнитель обязан проверить адрес должника, указанный в исполнительном документе, с целью проверки его имущественного положения. При наличии сведений о фактическом проживании должника по другому адресу осуществляется проверка имущества по адресу фактического проживания. В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель принимает все меры к установлению места нахождения должника, его имущества. При этом взыскатель или какое-либо третье лицо может заявить устно либо письменно о предполагаемом месте работы или проживания должника. В соответствии с законодательством судебные приставы уполномочены заниматься розыском должника по алиментным обязательствам или по возмещению причиненного ущерба. Во всех остальных случаях ими может разыскиваться лишь имущество, на которое возможно наложить арест, но в любом случае необходимо заявление от взыскателя.
Что касается Вашего случая, видимо, на тот момент у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о месте работы должника на КМЗ, поскольку должник, не получив направленного ему постановления о возбуждении исполнительного производства, не явился к приставу-исполнителю, а место его работы в исполнительном документе не указано.
Спасибо всем посетителям сайта за вопросы, а Владимиру Васильевичу - за ответы.
www.kurgan.ru
25.11.2008
