Несмотря на постоянные обвинения в том, что у российского кабинета министров нет программы действий для стимулирования экономического роста, выступивший в среду в Думе министр экономического развития и торговли Герман Греф рассказал депутатам о том, как правительство собирается преобразовать сыплющийся на него поток нефтедолларов в инвестиции и цифры роста. Аналитическая работа в министерстве идет большая, но к 2010 году ВВП все равно не удвоить.
Удвоение ВВП уже через пять лет министр посчитал малореальной задачей, поскольку в этом случае экономический рост должен составлять уже более 11%. Хотя сама по себе задача удвоения правильная, и правительство будет к этому стремиться. Министр сам себе ставит цель в ближайшие годы выйти на устойчивый рост - порядка 7,2%. В этом случае ВВП удвоится к 2015 году, однако для этого еще следует очень сильно постараться. По словам Грефа, темпы экономического роста будут снижаться и дальше, если ничего не делать. Не поможет и высокая цена на нефть.
Но правительство не собирается почивать на мягкой подушке шальных нефтедолларов. К сожалению, сжатый формат `правительственного часа` не позволил Герману Оскаровичу рассказать обо всем подробнее, однако основная цель государства заключается в создании благоприятного инвестиционного климата путем правильного законотворчества и развития инфраструктуры всех видов - от инновационной до транспортной. Плюс еще те направления, которые обозначил президент: ипотека, медицина, образование, сельское хозяйство.
Правительство совершило рывок за последнее время: скоро Дума будет принимать законы об особых экономических зонах (ОЭЗ), концессиях, государственных закупках и всего того, что касается функционирования Инвестиционного фонда. Те субъекты Федерации, которые претендуют на создание ОЭЗ, уже заложили в свои бюджеты средства на развитие этих территорий. Как заметил Греф, `правительство исповедует новый подход для стимулирования развития инфраструктуры`. Его ведомство сейчас заканчивает `кластерный` анализ всей российской экономики на предмет конкурентоспособности отдельных отраслей на мировом рынке. Первый этап анализа будет закончен уже в октябре.
`Подковырка` лидера фракции `Родина` Дмитрия Рогозина в вопросе министру насчет труднопроизносимых фраз и выражений дала возможность депутатам и журналистам глубже проникнуть в философию восстановления экономики. Как объяснил Греф, кластер - это более расширенное толкование понятия отрасли, которое включает в себя и все то, что относится к ней не прямо, а косвенно. Например, подготовка необходимых кадров, транспортная инфраструктура для вывоза, законодательная база для функционирования, анализ внешнего рынка и т.д. Проблема российской экономики в том, что все кластеры у нее перепутаны или недоразвиты: например, если есть хорошие производственные мощности, то рядом нет подготовленных кадров или удобных путей вывоза. Уже сейчас очевидно, что Россия имеет определенные конкурентные преимущества в таких отраслях как добыча нефти и газа, энергетическое машиностроение, автопром, химия, лесообработка, микроэлектроника, космос и авиация. По результатам анализа, возможно, будет выявлено что-то еще. Именно на эти кластеры нам стоит рассчитывать в мировой конкурентной борьбе, и именно на приведение их в порядок будет обращено особое внимание правительства. Как заметил Греф, если мы хорошо проведем реформы, примем необходимые законопроекты, то к 2007-08 годам экономический рост снова пойдет вверх. Необходимо `добить` 4-5 ключевых позиций для того, чтобы Россия снова стала инвестиционно привлекательной. Ведь сейчас, по сути, в стране нет крупных инвестиционных проектов, которые были бы привлекательны как для иностранных, так и для отечественных предпринимателей.
Выступивший вслед за министром руководитель думского комитета по экономике Валерий Драганов предложил создать перечень таких инвестиционных проектов, которые могут быть утверждены в Думе, в правительстве и взяты под контроль. Сейчас, когда у государства есть деньги, оно может позволить себе финансировать перестройку инфраструктуры, а что касается приоритетных отраслей и президентской программы, - на них депутат предложил обращать ежедневное внимание. Однако вопрос состоит в том, сумеет ли правительство тонко балансировать между госраходами и макроэкономическими показателями. Ведь, как недавно заметил президент Владимир Путин, инфляция может похоронить все наши надежды и начинания. А с инфляцией пока у кабинета министров серьезные проблемы, хотя сам Герман Греф надеется, что в этом году она будет меньше, чем в прошлом. Но в следующем году в экономику дополнительно на социальные цели будет `влито` как минимум 350 миллиардов рублей, а скорее всего, и гораздо больше. Так что планы правительства, хотя они и были одобрены депутатами, наверняка встретят отпор этой невидимой, но мощной рыночной силы.
14.09.05.
Сергей Плетнев
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2005.
