Муниципалитет Новосибирска находится в одном шаге от серьезного конфликта с новосибирской обладминистрацией. Губернатор недоволен тем, как выплачивается зарплата городским бюджетникам, и если в ближайшее время положение не улучшится, то область готова пойти на прямое финансирование зарплатных статей муниципального бюджета.
Как сообщает ПолитСибРу, 24 декабря Новосибирский городской Совет депутатов принял бюджет города на 2002 год. Доходы муниципалитета должны составить 7,28 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше фактического исполнения бюджета-2001. При этом, как заметил на сессии первый вице-мэр Владимир Шумилов, почти 6,2 млрд. рублей будет израсходовано всего на три бюджетные статьи: ЖКХ, образование и здравоохранение.
Для пополнения доходной части мэрия вновь предложила с нового годадовести уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг до 6! 0% от реальных расходов (сейчас новосибирцы оплачивают около 30%). Это предложение вызвало робкую попытку сопротивления депутатов, не сравнимую с тем противодействием, которое в течение последних месяцев оказывала мэрии коммунистическая часть горсовета.
Депутат Александр Тарков заявил, что увеличение тарифов на ЖКХ является "преступлением против избирателей", но не получил поддержки даже со стороны коллег-коммунистов. Основной аргумент "за" рост тарифов сформулировал председатель комиссии по социальной политике Андрей Андрейченко: если этого не произойдет, то у города не окажется средств на запланированное повышение зарплаты бюджетникам.
Еще одним источником покрытия возрастающих расходов должны стать банковские кредиты. Депутаты разрешили мэрии занять 2,48 млрд. рублей. В итоге внутренний долг мэрии на 1 января 2003 года может превысить 25% доходной части бюджета (без учета финансовой помощи из областного бюджета). При этом мэр Владимир Городецкий признал на сессии, что привлекать кредиты становится все сложнее, а без залога муниципального имущества и просто невозможно.
Ситуация осложнена тем, что мэрия не может справиться с наполнением даже нынешнего фонда оплаты труда, не говоря уже об увеличенном в 1,8 раза. По словам Владимира Шумилова, сейчас долг по зарплате существует как перед муниципальными служащими, так и перед работниками образования и здравоохранения. Первый вице-мэр полагает,что благодаря увеличению жилищно-коммунальных тарифов погасить задолженность по зарплате удастся уже к 1 января.
Однако на этот счет существуют определенные сомнения. Так, глава областного Фонда обязательного медицинского страхования Константин Асеев на состоявшейся во вторник пресс-конференции заявил, что ситуация с оплатой труда медиков в ближайшее время ! не изменится, так как мэрияявляется перманентным должником ФОМСа.
Открытое недовольство работой мэрии проявилось на прошедшем 17 декабря аппаратном совещании у губернатора Виктора Толоконского, где подвергся критике начальник горздрава Владимир Чернышев. Пословам губернатора, задержки с выплатой зарплаты произошли "по недомыслию управления здравоохранения". Как заявил Виктор Толоконский, "если до конца недели медикам не будет выплачена зарплата, то Чернышева надо увольнять".
Более того, по сообщению ПолитСибРу, в обладминистрации витает идея о "прямом губернаторском финансировании" Новосибирска. Если мэрия допустит сбой в выплате повышенной зарплаты, то область готова взять финансирование этих статей на себя, частично лишив при этом городские власти финансовой самостоятельности. Возможность такого развития событий "КС" подтвердил начальник управления финансов и налоговой политики обладминистрации Сергей Аксененко. Понятно, что в таком случае репутация мэрии пострадает, даже несмотря на объективные трудности с исполнением бюджета. В прочем, пока мэр утверждает, что "отношения с обладминистрацией у нас остаются самыми нормальными и деловыми".
25.12.2001
www.regions.ru
