Губернатор Приморья принял участие в парламентских слушаниях по вопросу "Совершенствование законодательства в целях повышения эффективности использования водных биоресурсов", которые состоялись в Москве 10 ноября. По словам губернатора, рыбацкое сообщество в последние годы вместе с государственными органами власти активно участвует в законодательной работе.
"Очень важно, что рыбаки и власть могут услышать друг друга и благодаря этому принимать более взвешенные решения. Так, в 2004 году издан Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и российское рыболовство стало законодательно урегулированным. Действие этого закона в течение более десяти месяцев показало как сильные, так и слабые его стороны", - отметил губернатор.
Как сообщили корреспонденту Regions.ru в пресс-службе краевой администрации, в своем выступлении Сергей Дарькин озвучил, что еще необходимо сделать для совершенствования закона о рыболовстве. По его мнению, негативно влияет на развитие и состояние дел в отрасли разделение промышленного рыболовства на две изолированныесоставляющие: прибрежное рыболовство и рыболовство в исключительной экономической зоне. В результате пользователи теряют традиционные районы промысла.
"Если в целом по стране из почти трех миллионов тонн общедопустимого улова в 2004 году было выловлено только 57,6%, то в прибрежной зоне освоение квот составило всего 35%. По итогам 2004 года из более чем 1,3 млн. тонн квот, выделенных для прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбопромысловом районе, было освоено немногим более 400 тысяч тонн. По состоянию на 1 октября 2005 в Дальневосточном бассейне неосвоенными оставались около 42 процентов "прибрежных квот", - сообщил участникам слушаний губернатор.
Следующей позицией Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", по мнению губернатора, требующей доработки, является регулирование вопросов использования и эксплуатации рыбопромысловых участков, а также правовые пробелы в вопросах аквакультуры. Также не в полной мере действующее законодательство регулирует вопросы оборота долей в общем объеме квот. Отсутствие нормативной базы по легитимному обороту долей в условиях дефицита квот привело к формированию теневого рынка квот и появлению "ресурсных рантье".
Еще одна проблема, на которой акцентировал внимание Дарькин, - это вопрос эффективности борьбы с незаконным промыслом. Пробелы действующего законодательства и сложившаяся судебная практика вызывают серьезные опасения в возможностях государства эффективно бороться с браконьерством.
"До настоящего времени не разработан и директивно не закреплен порядок, предусматривающий и стимулирующий доставку добытых морепродуктов на отечественные береговые перерабатывающие предприятия. Данный порядок должен стать одной из мер противодействия браконьерству", - высказал предложение Сергей Дарькин.
Также губернатор Приморского края повторил предложение о временном запрете добычи краба, которое он первый раз озвучил 8 сентября во Владивостоке на втором Дальневосточном форуме рыбной промышленности.
"Учитывая масштабы браконьерского промысла крабов в территориальных водах Российской Федерации и катастрофическое состояние запасов камчатского краба, необходимо ввести запрет на промысел этого объекта, в первую очередь, в территориальном море Российской Федерации Дальневосточного бассейна до восстановления его запасов, предположительно, сроком на пять лет", - сообщил участникам парламентских слушаний Сергей Дарькин.
Ряд предложений приморского губернатора и рыбацкой общественности Приморского края, которые позволят более эффективно использовать и сохранять водные биологические ресурсы России, депутаты Государственной Думы РФ внесли в проект решения парламентских слушаний.
11.11.2005
http://www.regions.ru/news/1925728
