Конституционный суд никак не оставят в покое
ДЕЛО губернаторов, ожидающее решения Конституционного суда, вновь всплыло. Вчера уже "Единая Россия" вместе с представителем Госдумы в КС Еленой Мизулиной устроила пресс-конференцию, защищая свою позицию по новой процедуре избрания губернаторов.
Иногда они возвращаются - это избитый, но хороший конец для любого приключенческого фильма становится навязчивым кошмаром для Конституционного суда. Дело о новом порядке назначения глав администрации субъектов Федерации рассматривалось КС на прошлой неделе два дня. Напомним, что заявители - житель Тюменской области Владимир Гришкевич и 14 региональных отделений партии "Союз правых сил" - совместно оспаривали нормы Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". После теракта в Беслане система избрания губернаторов была изменена: теперь президент вносит кандидатуру на утверждение Законодательным собранием, также президент может отрешить губернатора от должности, а если местный парламент не утверждает внесенную кандидатуру дважды, то президент может его распустить. Три положения "вносить, выносить, распускать" и стали предметом ожесточенных споров в КС.
Слушаниям в суде предшествовала пресс-конференция СПС, еще одну правые провели по завершении рассмотрения. А вчера свою позицию озвучить решили и представители парламентского большинства - глава Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов и зампред Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике Владимир Жидких . Компанию им составил горячо защищавшая действующий закон представитель Госдумы в КС Елена Мизулина (которая также является председателем комиссии по разрешению внутрипартийных споров в СПС).
"Это вопрос не Конституции, а политической целесообразности - какой вариант предпочтительнее при тех или иных исторических условиях",- заметила Елена Мизулина. Она еще раз пересказала свои аргументы в пользу закона, подчеркнув, что "органы исполнительной власти составляют единую систему, что очень важно в федеративном государстве". Сергей Попов же косвенно вынужден был признать важность самого запроса в КС, указав, что "принятие поправок в закон о политических партиях бреши закрывает и дает возможность для реализации пассивного избирательного права".
Он имел в виду право для партии, победившей на региональных выборах, предлагать кандидатуру в губернаторы. Позже Мизулина добавила, что новую норму не считает "умалением прав граждан, но законным ограничением - да".
Между тем конституционные судьи еще как минимум две недели будут совещаться, вырабатывая свое решение. Вчера Мизулина выразила надежду, что "обстоятельное разбирательство в КС позволит вынести объективное решение". Владимир Жидких признался в волнении, с которым ждет решения КС: "Оценивается в том числе и моя работа как федерального законодателя". "Совокупность ситуации сегодня дает достаточно оснований, чтобы подтвердить процедуру", - настаивал Сергей Попов.
При этом все трое участников пресс-конференции настойчиво подчеркивали, что сам закон не нарушает Конституцию, а устроенное ими вчера мероприятие ни в коей мере не является фактом давления на суд. "Никакой угрозы быть не может", - доказывала Мизулина. "На самом деле мы считаем очень уважительным донести позицию, чтобы не было кулуарных толкований", - пояснил и Сергей Попов. Однако его тезка, депутат-"яблочник" Сергей Попов, выступавший на слушаниях в суде как специалист со стороны СПС, считает, что вообще вчерашняя пресс-конференция была проведена по двум причинам: "Может быть, повысился уровень Госдумы, но, возможно, они испытывают неуверенность в собственных силах. Та сторона была сначала так уверена, что все их предложения примут на "ура".
СМИ: Российская Газета (Московский Выпуск). Москва
24 Ноября 2005 г.
