Заместитель губернатора Томской областипо взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Родился 11 ноября 1961 года в городе Северске Томской области. Окончил Томский инженерно-строительный институт, Российскую Академию государственной службы при Президенте РФ, аспирантуру Российской академии госслужбы.
В 1990-м избран депутатом Совета народных депутатов Северска, заместителем председателя Совета по 1992 год.
В 1992-1993-м - заместитель главы администрации Северска.
С сентября 1993 года - заместитель губернатора Томской области. Одновременно возглавлял областную комиссию по чрезвычайным ситуациям.
С 1995 года - первый заместитель губернатора Томской области.
С февраля 1998 года - полномочный представитель Президента РФ в Томской области.
В 2002-2003 - член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Томской области.
В 2003-2007 годах - депутат Государственной Думы РФ четвертого созыва, член фракции "Единая Россия".
С 2007 года - член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Томской области, председатель комиссии по делам молодежи и туризму, первый заместитель председателя комитета по социальной политике.
С 2012 года - заместитель губернатора Томской области.
Доктор политических наук: в июне 2009 года в Институте социально-политических исследований РАН защитил докторскую диссертацию на тему "Российский федерализм: эволюция, проблемы и перспективы развития".
женат, имеет сына и дочь; увлекается литературой.