16 июня Государственная Дума приняла так называемый закон о "дачной амнистии". Он вступает в силу уже 1 сентября 2006г. О том, что предполагается "амнистировать" в ходе реализации закона, расскажет голосовавший за его принятие депутат от фракции "Единая Россия" Игорь Исаков.
- Что или кого "амнистирует" этот закон?
- Закон упрощает порядок оформления в собственность дач, садовых и огородных участков, а также строений, имеющихся на этих участках. Распространяется он и на сельские индивидуальные дома, пригородные коттеджи и все сопутствующие постройки - сараи, гаражи, бани и так далее.
-Какими документами можно подтвердить свое право на владение землей и недвижимостью?
- По этому закону признаются любые документы - решения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления человеку земельного участка. Наравне со справкой БТИ, договором купли-продажи или дарения, свидетельством о праве собственности, теперь будут приниматься и другие бумаги, к примеру, решение местной администрации, профкома предприятия, при котором когда-то организовывалось садовое товарищество. Даже если земля была предоставлена очень давно и у человека вообще никаких документов не сохранилось, его право можно подтвердить, например, если предъявить выписку из похозяйственной книги, заверенную органами местного самоуправления. Это актуально при оформлении участков, выделенных в сельской местности под ведение личного подсобного хозяйства.
Если земля выделялась на предприятии, а затем уже нарезалась в зависимости от количества сотрудников, вступивших в товарищество, у каждого отдельного садовода-дачника, конечно, нет никаких документов на свой участок. Тогда, чтобы оформить свои шесть соток, надо самостоятельно готовить описание границ своего участка и идти в Правление, где должны подтвердить соответствие описания фактическим границам участка и выдать удостоверяющее заключение. Эти документы и представляются в регистрационный орган.
Если гражданин принес какой-либо документ о том, что земля выделена, регистратор не должен сомневаться в том, что право владения ею у него существует. Закон дает возможность всем гражданам, владеющим землей по факту, пользующимся ею, это свое право официально узаконить.
- Многие люди боятся волокиты и не знают с чего начать оформление.
- Все зависит от того, что именно вы собрались оформить. Если землю, процедура более сложная, потому что при этом не обойтись без межевания.
Схема такая: вы берете документ, подтверждающий, что владеете земельным участком, идете в земельный комитет и заказываете проведение межевания.
Если оформляете дачу, гараж, баню, другие постройки, то прежний порядок, когда нужно было предоставить справку из БТИ, отменен. Теперь достаточно заполнить декларацию, в которой будет указано, чем именно вы владеете, размер построек, материал, из которого они сделаны, и так далее.
Затем кадастровый план участка и декларация подаются в регистрирующий орган.
Итак, главные этапы такие: пишется заявление, заполняется декларация, в ней указывается кадастровый номер участка, полученный в результате межевания, документы подаются, право регистрируется.
Если речь идет о садовых и дачных домиках, то не нужно обращаться в архитектурное управление, чтобы узаконить все, что было достроено, пристроено, перестроено. Поскольку они используются для потребительских целей. Если же речь идет об индивидуальном жилищном строительстве или личном подсобном хозяйстве вместе с жильем в деревне, процедура несколько иная. Жилищный и Гражданский кодексы требуют, чтобы помещение, предназначенное для жилья, было пригодно для постоянного проживания, поэтому здесь, как и раньше, потребуется участие БТИ.
Но и здесь есть большое упрощение. Раньше регистрация во многих случаях не могла состояться, потому что от собственника требовали предъявить разрешение на строительство. Ну какое разрешение мог предъявить человек, если речь шла о доме, построенном несколько десятков лет назад? Теперь это разрешение предъявлять не требуется. Достаточно с помощью БТИ оформить технический паспорт, и до 2010 года даже не нужно предъявлять разрешение на ввод в эксплуатацию.
- Часто реальные границы и площадь участка не совпадают с тем, что значатся в документах.
- Закон исходит из презумпции "невиновности" собственника: презумпции правильности предъявляемого им документа, презумпции пригодности строения, презумпции добросовестного владения. При этом, допустим, по документу у человека значится шесть соток, а фактически он пользовался семью. По закону ему не нужно никак объяснять или доказывать, почему это произошло: была ли ошибка при определении границ или установке забора, или он освоил прилегающий пустырь, или расчистил свалку - все это неважно. Как правило в деревнях землю всегда нарезали "на глазок", и собственники в этом не виноваты. Если с соседними владельцами нет споров, закон разрешает оформить "лишние" метры в собственность. Наверное, отсюда и пошло название "амнистия"...
- Игорь Анатольевич, не получится ли как всегда, что хорошее начинание опять будет тормозиться - то одно министерство не приняло подзаконный акт, то другое порядок не разработало... как произошло со 122 законом?
- Мы старались максимально полно и детально прописать процедуры оформления права собственности непосредственно в законе. Но до 1 сентября минэкономразвития должно принять два документа - технический паспорт и декларацию, подаваемую собственником. Кроме того, субъекты Федерации должны установить максимальный предел стоимости услуги по межеванию. Хочу сказать, что фракции "Единая Россия" в думе этот закон является одним из приоритетных. Мы приняли его, но теперь начинается еще большая мера нашей ответственности - проконтролировать, чтобы он повсеместно исполнялся.
"Ангарский рабочий"
4 августа 2006 г.
http://www.igorisakov.ru/publication/view.html?id=3607
