2007
Информация подготовлена аппаратом Думы под общей редакцией
председателя Законодательной Думы Хабаровского края
Оноприенко Ю.И.
ВВЕДЕНИЕ
Деятельность Законодательной Думы Хабаровского края четвертого созыва (далее по тексту - Дума) осуществлялась в соответствии с федеральным и краевым законодательством и была, прежде всего, направлена на совершенствование нормативной базы, в полной мере обеспечивающей правовое регулирование проводимых в стране реформ, улучшение социально-экономического уровня жизни населения края.
Законотворческая работа строилась в соответствии с примерным годовым и квартальными планами Думы, сформированными на основе предложений Губернатора и Правительства края, комитетов и депутатов Думы. Значительно активизировалась законотворческая деятельность представительных органов муниципальных образований края; число законопроектов, внесенных ими в декабре 2005 года и 2006 году (далее по тексту - отчетный период), увеличилось в 3 раза в сравнении с 2005 годом.
Решению задач по законодательному регулированию бюджетного процесса и налогового устройства в крае, экономической деятельности, социальной сферы, эффективного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления способствовало принятие краевых законов, ориентированных на защиту интересов как всего края, так и каждого его жителя.
Четыре новые долговременные, рассчитанные на срок от пяти до семи лет, краевые целевые программы: "Здоровое поколение", "Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков", "Жилище" на 2007-2010 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае" на 2007-2012 годы позволили определить приоритеты по созданию условий для рождения здоровых и желанных детей, улучшению системы сохранения и укрепления их здоровья и здоровья матерей, пропаганде и привитию навыков здорового образа жизни, обеспечению населения доступным жильем, профилактике дорожно-транспортных происшествий.
Вопросы, рассмотренные в отчетном периоде на депутатских слушаниях, соответствовали политике, проводимой органами власти государства и края. Они имели ярко выраженную социальную направленность, а рекомендации слушаний были направлены на обеспечение позитивного влияния действий органов государственной власти и органов местного самоуправления края на решение насущных проблем населения. Был выработан комплекс мер по совершенствованию социальной поддержки детей, социального обслуживания отдельных категорий граждан, по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на территории Хабаровского края. Решению проблем, препятствующих развитию приоритетных въездного и внутреннего видов туризма в крае, были посвящены слушания, проведенные в рамках постоянного комитета по социально-экономическому развитию края.
Принятие и выполнение плана основных мероприятий Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, как и в 2005 году, является одним из приоритетных направлений деятельности Думы.
Нормативные правовые акты, принятые Думой в отчетном периоде, направленные на реализацию национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", стали логическим дополнением действующих краевых целевых программ, дали возможность конкретизировать мероприятия, методики и технологии их исполнения.
Многие положительные результаты стали возможными благодаря деятельности образованной в декабре 2005 года и активно работающей в Думе депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия", возглавляет которую председатель Думы Ю.И.Оноприенко. Объединенные в ней депутаты составляют парламентское большинство и проявляют готовность брать на себя ответственность за работу Думы и принятие законов, определяющих приоритеты развития экономики и социальной политики края.
Реализуя с 1 января 2006 года в полном объеме Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума совместно с Губернатором и Правительством края активно содействовала формированию местного самоуправления как формы непосредственного народовластия по решению вопросов местного значения, направленной на улучшение жизни населения каждого муниципального образования края.
Более системным и эффективным стал контроль за ходом реализации краевых законов в территориях края.
Особое внимание депутатами Думы уделялось совершенствованию системы принципов, форм и методов депутатского контроля, изучению положения дел в муниципальных образованиях края в целях последующего анализа правоприменительной практики и внесения необходимых изменений в краевое законодательство.
Приоритетным направлением по инициативе фракции "Единая Россия" стал контроль за исполнением социально ориентированных законов, в том числе краевых целевых программ, способных повлиять на улучшение качества жизни населения Хабаровского края.
Дальнейшее развитие в этом направлении получило взаимодействие Думы и Правительства края, в контрольные мероприятия стали активнее включаться органы местного самоуправления, прокуратура края, органы юстиции, общественные организации.
Новым содержанием в отчетном периоде наполнилась деятельность органов, созданных Думой, - Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов края и Молодежной общественной палаты. Заседания Совета председателей представительных органов способствовали повышению ответственности представительных органов муниципальных образований края за динамичное развитие своей территории, поиску новых подходов к организации эффективного нормотворчества и реализации муниципальных правовых актов в муниципальных образованиях.
2006 год - год 100-летия Российского парламентаризма, и этой знаменательной дате был посвящен смотр-конкурс на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края.
Основными направлениями деятельности Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края в отчетном периоде стали развитие гражданской активности молодежи и формирование у молодых людей патриотического сознания.
Продолжало укрепляться межпарламентское сотрудничество законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", вырабатывались консолидированные решения по жизненно важным для населения вопросам.
Развитие молодежного парламентаризма на Дальнем Востоке и в Забайкалье стало отличительной чертой деятельности Парламентской Ассоциации. Ею проведена организационная работа по созданию при Парламентской Ассоциации Совета молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья, основной целью которого является приобщение молодых людей к участию в деятельности органов государственной власти и решении проблем молодежи.
Вопросы динамичного экономического развития восточных регионов страны, решения задачи закрепления в них населения, обеспечения последовательного и качественного повышения уровня его жизни - были предметом обсуждения Дальневосточного международного экономического форума, прошедшего в Хабаровске в 2006 году, в котором краевые парламентарии принимали активное участие.
В настоящей информации освещены итоги деятельности Думы в отчетном периоде и определены основные задачи краевого парламента на 2007 год.
